По мере того как коронавирус продолжает стремительно распространяться, ООН делает все возможное, чтобы меры, предпринятые в ответ на кризисную ситуацию, охватывали нужды наиболее уязвимых слоев населения.
Как правило, во время конфликтов больше всего страдают женщины, дети, люди с ограниченными возможностями, маргинализированные группы населения и перемещенные лица. Как отметил Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций Антониу Гутерриш в недавнем по всему миру, именно на их долю приходятся самые тяжелые последствия, связанные с пандемией коронавируса COVID-19. Глава ООН подчеркнул, что коронавирусная инфекция является нашим общим врагом, не различающим национальной или этнической принадлежности, политических или религиозных убеждений.
Вирус беспощаден, он безжалостно бьет по всем.
В ведении Михаела Бургоса, директора организации под названием Family with Children Shelters (Приюты для семей с детьми), находятся четыре приюта, располагающихся в нью-йоркских районах Квинс и Бруклин. Их деятельность направлена на защиту уязвимых групп, включая бездомных. В интервью специальному информационному порталу ООН, который освещает события, связанные с пандемией, он заявил, что люди в этих приютах испытывают тревогу и стресс, и что страх заразиться вирусом COVID-19 растет, особенно с тех пор как Нью-Йорк объявлен новым эпицентром пандемии.
?Мы работаем как c родителями-одиночками, так и с семейными парами с детьми?, — пояснил г-н Бургос, добавив, что некоторые из них не имеют документов. Для многих из них насущной проблемой остаются еда и жилье, другие обеспокоены состоянием здоровья членов семьи, отметил он.
В его агентстве нет места равнодушию и шаблонному бюрократизму. Напротив, организация пытается реализовать подход, ориентированный непосредственно на семью, с учетом нужд и потребностей каждого ее члена.
?Наши сотрудники не забывают о том, что большинство людей, обратившихся за помощью в приюты, испытали травму в тот или иной момент своей жизни?, — продолжал г-н Бургос, добавив, что пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 только усиливает негативные последствия пережитого. Он убежден, что для того чтобы свести их к минимуму, семьям необходимо предоставить подробную информацию о вирусе и о том, насколько важно следовать инструкциям по борьбе с ним.
Несмотря на психологическую поддержку, которую оказывают в приютах, люди часто не в состоянии справиться с обрушившимися на них экономическими и финансовыми трудностями. Многим пришлось оставить работу, так как в результате закрытия школ дети вынуждены обучаться на дому. Г-н Бургос предупредил, что финансовая неопределенность значительно усиливает в семьях чувство тревоги и незащищенности.
Риск заражения коронавирусом COVID-19 повышается среди людей в переполненных приютах. Семьи, в которых члены обнаруживают симптомы, изолируют, и они будут содержаться в карантине. По словам г-на Бургоса, подобного рода меры вызывают беспокойство среди остальных жителей, поэтому необходимо соблюдать строжайшую конфиденциальность, стараться предотвратить панику и побороть страх. Для этого у г-на Бургоса всегда наготове слова, вселяющие надежду и оказывающие моральную поддержку.
Лейлани Фарха призвала правительства срочно предпринять меры по предотвращению роста числа бездомных и обеспечить доступ к адекватному жилью тем, кто оказался на улице. ?Сегодня как никогда наличие жилья — это вопрос жизни и смерти?, — сказала она.
По ее словам, конкретные группы населения особенно подвержены риску: люди, находящиеся в кризисных центрах и временных убежищах, бездомные, обитатели приютов и стихийно заселенных жилищ, а также те, кто столкнулся с экономическими трудностями в результате потери работы, и кому грозит выселение за неуплату ипотечных кредитов и аренды.
Г-жа Фарха отметила, что некоторые страны уже внедряют эффективные меры по их защите, включая мораторий на выселение за задолженности по оплате аренды и ипотечных кредитов, отсрочки по выплатам ипотечных платежей для тех, кто заразился или оказался в затруднительном финансовом положении из-за вспышки коронавируса, продление моратория на насильственное выселение из стихийно заселенных жилищ, действующего в зимний период, а также повышение санитарно-гигиенического контроля и создание дополнительных мест в кризисных центрах и приютах для бездомных.
Лица с ограниченными возможностями
Каталина Девандас Агилар выразила обеспокоенность в связи с недостатком руководства и поддержки, необходимых для защиты лиц с ограниченными возможностями во время пандемии, несмотря на то что многие из них принадлежат к группе повышенного риска. ?Люди с инвалидностью чувствуют, что о них забыли?, — заявила правозащитница. Она пояснила, что ?меры, предпринимаемые по сдерживанию распространения заболевания, включая социальное дистанцирование и самоизоляцию, не всегда могут соблюдаться теми, кто зависит от посторонней помощи при выполнении таких повседневных действий, как прием пищи, одевание и умывание?.
Г-жа Девандас Агилар подчеркнула, что подобного рода поддержка жизненно необходима, и что государства должны предпринять дополнительные меры социальной защиты, которые обеспечат беспрерывную помощь в течение кризиса, не подвергая при этом жизнь нуждающихся в ней риску. Спецдокладчик добавила также, что во избежание финансовых трудностей и еще большей уязвимости, людям с инвалидностью и их семьям могут потребоваться дополнительные средства. ?Многие лица с инвалидностью зависят от услуг, которые могут быть временно приостановлены, и у них может быть недостаточно денег, чтобы запастись едой и лекарствами или оплатить доставку продуктов на дом?, — сказала она.
Отвечая на вопросы во время интерактивной сессии в Твиттере, технический специалист из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Линдзей Ли, которая пользуется инвалидной коляской, объяснила, что некоторым людям с инвалидностью трудно получить доступ к медицинским услугам, даже в странах с высоким уровнем дохода. Среди препятствий она назвала отсутствие специально оборудованных помещений, законы, в которых не учитываются нужды людей с инвалидностью, и стигматизацию. ?Если правительства не примут их во внимание, то во время кризиса ситуация может обостриться?, — сказала она. ?Но если каждый из нас подойдет с полной ответственностью к предназначенной нам роли, мы сможем избежать роста подобного рода рисков?.
В соответствии с заключением, сделанным от имени Конвенции о правах инвалидов Департамента по экономическим и социальным вопросам, было бы неверно причислять всех лиц с инвалидностью к группе повышенного риска заражения коронавирусом, но многие из них страдают различными хроническими заболеваниями, вследствие чего болезнь может протекать в более тяжелой форме. Недавно более 100 организаций, деятельность которых направлена на защиту прав инвалидов, а также коалиция экспертов по правам лиц с ограниченными возможностями и специалистов по координации оказания помощи в кризисных ситуациях в стране пребывания, призвали к принятию незамедлительных мер с учетом нужд инвалидов, для того чтобы обеспечить их безопасность, и дать им возможность поддерживать здоровье, и сохранять достоинство и независимость в районах, пострадавших от распространения коронавируса и связанных с ним осложнений.
Женщины
Во время кризисных ситуаций, подобных пандемии коронавируса COVID-19, женщины находятся на передовых позициях, и их вклад в борьбе с заболеванием трудно переоценить. В то же время, по словам представителей (Структуры ?ООН-женщины?), именно на них более всего сказываются экономические и социальные последствия пандемии.
В своем обращении пояснила, что ?во всем мире женщины составляют 70 процентов сотрудников в области здравоохранения и социального обслуживания, включая медсестер, акушерок, санитарок и работниц прачечных?. Она отметила, что ?необходимо разработать стратегии, направленные на предотвращение связанных с коронавирусом COVID-19 негативных экономических последствий и на снижение рисков, угрожающих здоровью женщин. Важно также предпринять меры, способствующие тому, чтобы женщины проявляли стойкость и оставались непоколебимыми в период таких испытаний, как пандемия?.
Для того чтобы национальные правительства, законодательные органы, муниципальные власти и другие инстанции, от которых зависит принятие решений, учитывали нужды женщин в борьбе с пандемией, Структура ?ООН-женщины? выпустила соответствующих рекомендаций.
Дети
(ЮНИСЕФ) предупредил, что меры, предпринятые для сдерживания распространения коронавируса COVID-19, могут сказаться самым негативным образом на благополучии и безопасности сотни миллионов детей по всему миру. Им может угрожать жестокое обращение и ущемление в правах, гендерное насилие, эксплуатация, социальная изоляция, а также разлука с родителями, опекунами, воспитателями и учителями. ЮНИСЕФ настоятельно призывает правительства обеспечить безопасность и благополучие детей, в то время как негативные социально-экономические последствия пандемии становятся всё более ощутимыми. Совместно с партнерами по Альянсу за защиту детей в гуманитарной деятельности Детский фонд ООН выпустил , предназначенную для властей различных уровней и организаций, вовлеченных в разработку мер по борьбе с коронавирусом. Документ предлагает рекомендации по защите детей в контексте пандемии.
Основываясь на данных, предоставленных , Детский фонд ООН заявил, что в странах Латинской Америки и Карибского бассейна более 154-х миллионов детей, то есть 95 процентов учащихся, временно не ходят в школы, так как все образовательные учреждения закрыты из-за пандемии.
В подобной ситуации увеличивается риск того, что дети, в особенности из бедных или неблагополучных семей, вообще перестанут учиться. По словам Регионального директора ЮНИСЕФ в Латинской Америке и странах Карибского бассейна Бернта Асена, мир стоит перед лицом беспрецедентного кризиса в области образования в новейшей истории этого региона. Совместно с партнерами ЮНИСЕФ планирует запустить через интернет региональную информационно-пропагандистскую кампанию #LearningAtHome (#УчимсяДома) с целью предоставить семьям и преподавателям бесплатные образовательные материалы и развлекательные программы, а также советы по поддержанию здорового образа жизни и наглядные примеры следования правилам личной гигиены.
Пожилые люди
(ВОЗ) предупреждает, что новой коронавирусной инфекцией могут заразиться люди всех возрастов, но опасность тяжелого протекания болезни возрастает для людей старше 40 лет, в особенности для тех, кто страдает хроническими заболеваниями. В группе наибольшего риска находятся люди старше 60 лет.
(МСЭ) заключил, что в условиях социального дистанцирования пожилые люди гораздо чаще оказываются в изоляции. Программа цифрового охвата, разработанная , способствует расширению доступа к информационно-коммуникационным технологиям как средствам, способствующим расширению прав и возможностей всех людей, независимо от их пола, возраста, способностей и места проживания. Данная программа оказывает поддержку членам МСЭ в их работе по предоставлению доступа к информационно-коммуникационным технологиям широким массам населения в их странах и регионах и содействует социально-экономическому развитию, необходимому для того, чтобы все без исключения граждане могли принимать активное участие в жизни общества и в секторе экономики, включающей в себя инновации в разработке цифровых технологий.
Беженцы и мигранты
Сеть ООН по проблемам миграции выпустила заявление, в котором подчеркивается, что ?коронавирус COVID-19 не делает различий между людьми, и мы не должны этого делать, стараясь ему противостоять?. В документе говорится, что на борьбу с заболеванием должно подняться все человечество, включая мигрантов независимо от их статуса. Мы все должны включиться в попытку сдержать негативные последствия пандемии.
Для этого необходимо помнить, что мигранты — не только потенциальные жертвы сложившейся ситуации, но и активные участники в ответных мерах по борьбе с коронавирусом и по поддержанию здоровья членов сообществ, в которых они проживают. Поэтому особенно важно, чтобы органы власти делали все возможное для искоренения ксенофобии, в том числе там, где мигранты и другие группы населения подвергаются дискриминации и насилию, вызванными пандемией и распространением коронавируса COVID-19.
