Нам нужно использовать процесс преодоления кризиса как реальную возможность добиться изменений к лучшему в будущем — Генеральный секретарь ООН
По мере того как мир начинает планировать меры по восстановлению после пандемии, Организация Объединенных Наций призывает правительства использовать эту возможность для реализации более прогрессивной политики путем создания более устойчивого, стабильного и открытого общества.
?Нынешний кризис является беспрецедентным тревожным сигналом?, — заявил Генеральный секретарь Антониу Гутерриш в своем послании по случаю Международного Дня Матери-Земли. ?Нам нужно использовать процесс его преодоления как реальную возможность добиться изменений к лучшему в будущем?.
Организация Объединенных Наций разрабатывает программу создания более здорового общества, которое никого не оставит незамеченным. В рамках всей системы Организации Объединенных Наций принимаются меры по обеспечению более устойчивого будущего.
Инициатива Генерального секретаря
Генеральный секретарь Антониу Гутерриш предложил шесть мер, связанных с климатом, для организации процесса восстановления экономики:
Во-первых, тратя огромные суммы на восстановление после пандемии ко-ронавируса, мы должны обеспечить, чтобы создание новых рабочих мест и новых предприятий сопровождалось переходом к чистой, ?зеленой? экономике.
Во-вторых, в тех случаях, когда для спасения бизнеса используются деньги налогоплательщиков, необходимо привязывать финансирование к экологизации рабочих мест и устойчивому росту.
В-третьих, бюджетные вливания должны стимулировать переход от теневой экономики к ?зеленой? экономике и укреплять способность общества и людей противостоять потрясениям.
В-четвертых, государственные средства должны использоваться для инвестиций в будущее, а не в прошлое, и направляться на финансирование экологически устойчивых секторов и проектов, помогающих защитить окружающую среду и климат. Необходимо прекратить субсидировать производство и потребление ископаемых видов топлива и заставить виновников загрязнения платить за его негативные последствия для окружающей среды.
В-пятых, необходимо учитывать климатические риски и возможности в рамках финансовой системы, а также во всех составляющих государственной политики и общественной инфраструктуры.
В-шестых, нам как международному сообществу необходимо действовать сообща.
В своей аналитической записке Генеральный секретарь заявил, что права человека должны сопровождать процесс восстановления после пандемии коронавирусной инфекции на каждом его этапе. Процесс восстановления также должен брать во внимание права будущих поколений, обеспечить усиление климатических мер, направленных на достижение ?углеродного нейтралитета? к 2050 году, и включать механизмы по защите биосферы. ?Мы должны, преодолев пандемию, построить жизнь лучше той, что была прежде и поддержать динамику международного сотрудничества, в центре которого будут находиться права человека?, — добавил он
В докладе также подчеркивается необходимость того, чтобы национальные и региональные планы реагирования и восстановления определяли и осуществляли целенаправленные меры по устранению непропорционального воздействия вируса на представителей определенных групп населения, таких как мигранты, перемещенные лица и беженцы, люди, живущие в нищете, тех, кто не имеет доступа к водоснабжению и санитарии или адекватным жилищным условиям, люди с инвалидностью, женщины, пожилые люди, представители ЛГБТИ-сообщества, дети и лица, содержащихся под стражей или в исправительных учреждениях.
Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН)
?С этим восстановлением открывается окно надежды и возможностей ... возможность для стран озеленить свои программы восстановления и сформировать экономику XXI века таким образом, чтобы она была чистой, зеленой, здоровой, безопасной и более устойчивой?, — заявила исполнительный секретарь РКИКООН Патрисия Эспиноза в своем послании ко Дню Матери-Земли.
Выступая 20 апреля на виртуальном совещании высокого уровня, в котором приняли участие ключевые фигуры переговоров по вопросам изменения климата, она подчеркнула необходимость обеспечить максимальную надежность национальных программ в области климата. Это позволит достичь цели, поставленные в Парижском соглашении, принятом в 2015 году.
Хотя Конференция ООН по изменению климата и заседания ее вспомогательных органов были отложены из-за нынешней эпидемиологической ситуации в связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19, эта задержка не отменяет необходимости представления национальных программ в области климата к концу 2020 года. Г-жа Эспиноза подчеркнула, что действия по борьбе с изменением климата должны безостановочно продолжаться в нынешних условиях с применением новых средств. ?Наша работа в 2020 году ни в коем случае не будет поставлена на паузу?, — заверила она.
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
Базирующаяся в Женеве Всемирная метеорологическая организация заявляет, что, хотя коронавирусная инфекция COVID-19 может привести к временному сокращению выбросов парниковых газов, это не отменяет необходимости в применении мер по противодействию изменениям климата. Концентрации двуокиси углерода (CO2) в ключевых регионах мира остаются на рекордном уровне.
Предыдущие экономические кризисы часто сопровождались ?восстановлением?, связанным с гораздо более высоким ростом выбросов, чем до кризиса. Поэтому важно, чтобы по окончании пандемии COVID-19 пакеты мер стимулирования помогли экономике ?стать еще более зеленой?.
?Мы должны действовать сообща в интересах здоровья и благополучия человечества не только в перспективе ближайших недель и месяцев, но и на многие поколения вперед?, — заявил Генеральный секретарь ВМО Петтери Таалас в пресс-релизе, посвященном празднованию Дня Земли 22 апреля.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
COVID-19 ни в коем случае не является ?лучом надежды? для окружающей среды, заявила исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен. ЮНЕП тесно сотрудничает с партнерами по вопросу формирования научных знаний о связях между стабильностью экосистем, окружающей средой и здоровьем человека, в том числе в области зоонозных инфекций. Именно из-за взаимосвязанного характера всей жизни на планете амбициозная рамочная программа по защите биоразнообразия на период после 2020 года имеет большое значение.
По мере того, как правительства будут утверждать пакеты мер стимулирования в поддержку создания рабочих мест, сокращения масштабов нищеты и обеспечения экономического роста, Программа ООН по окружающей среде будет помогать государствам-членам идти по более прогрессивному пути восстановления — станут возможными переход к ?зеленой? экономике и инвестициям в возобновляемые источники энергии, реализация программ ?умного? жилья, экологических закупок и безопасного для окружающей среды общественного транспорта — и все это в соответствии с принципами и стандартами устойчивого производства и потребления. Эти действия будут иметь решающее значение для реализации целей в области устойчивого развития.
Объединив опыт пяти учреждений ООН, Партнерство за действия в интересах ?зеленой? экономики вступило на путь оказания помощи странам в переходе к инклюзивной ?зеленой? экономике. Это те страны, которые способствуют экономическому росту, созданию рабочих мест и общественному благополучию, снижая при этом нагрузку на планету.
Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий (УСРБ ООН)
Отделение, базирующееся в Женеве, выпустило аналитическую записку, подготовленную его Региональным отделением для Азии и Тихого океана. В ней содержатся рекомендации по оказанию помощи, с тем чтобы никто не остался без внимания в рамках усилий по предотвращению, реагированию и восстановлению общества в условиях эпидемии коронавирусной инфекции COVID-19. УСРБ ООН сотрудничает с системой Организации Объединенных Наций и другими организациями с целью, чтобы опасности любого рода, включая пандемии, не превращались в глобальные бедствия.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
Организация заявляет, что человечество должно извлечь уроки из продолжающегося кризиса. Бушующая пандемия является переломным моментом для анализа обеспеченности готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и обнажает нужду в инвестициях в самые важные государственные услуги XXI века.
Структура ?ООН-женщины?
Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (Структура ?ООН-женщины?) настоятельно призывает правительства привлекать женщин к процессу принятия решений по вопросам реагирования и восстановления. Будь то на местном, муниципальном или национальном уровне, привлечение женщин к принятию решений позволит добиться более высоких результатов. Кроме того, директивные органы должны использовать потенциал женских организаций. Участие женщин в выработке мер реагирования во время эпидемии лихорадки Эбола уже помогло добиться положительных результатов.
Программа развития ООН (ПРООН)
?По мере того, как мы работаем над ликвидацией последствий пандемии, цели в области устойчивого развития (ЦУР) должны быть включены в ДНК глобального восстановления?, — заявил Администратор Программы развития ООН (ПРООН) Ахим Штайнер. Он отметил, что реализация целей, поставленных в Повестке 2030, важны как никогда, особенно во время эпидемии COVID-19.
В статье, озаглавленной ?Пандемия позволяет надеяться на перемены?, Элизабет Боггс Дэвидсен, директор Инициативы по воздействию ЦУР в ПРООН, отметила, что инвесторы, как правило, уделяют больше внимания тому, как экологические, социальные и управленческие факторы могут влиять на финансовую оценку их предприятия или инвестиций, а не тому, как деятельность в рамках этих инициатив влияет на процесс реализации целей в области устойчивого развития или на экономические, социальные и экологические последствия.
Слишком часто, по ее словам, цели используются как просто еще одна форма отчетности для иного информирования о существующей деятельности, а не для преобразования процессов и работы предприятий.
Инициатива по воздействию ЦУР была создана для того, чтобы направить частный капитал на достижение целей и дать инвесторам и предприятиям показатели для прозрачной оценки их вложений и результатов, а также предоставить возможность регулировать их вклады и открыто рассказать о своей работе общественности.
Всемирная туристская организация (ЮНВТО)
Базирующееся в Мадриде агентство выпустило ряд рекомендаций, призывающих к срочной и активной поддержке, чтобы помочь глобальному сектору туризма не только оправиться от коронавирусной инфекции COVID-19, но и ?восстановиться в лучшем состоянии?. Они предоставляют странам контрольный перечень мер по сохранению рабочих мест и поддержке компаний, находящихся в группе риска. ?Смягчение воздействия на рынок труда и ликвидность, защита наиболее уязвимых слоев населения и подготовка к восстановлению [сферы туризма] должны быть нашими ключевыми приоритетами?, — заявил Генеральный секретарь ЮНВТО Зураб Пололикашвили.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)
Коронавирусная инфекция COVID-19 заставила агентства по поощрению инвестиций перейти к процессу реализации антикризисных мер, уведомляя инвесторов о чрезвычайных правительственных мерах и предоставляя им поддержку в кризисных ситуациях. Новый доклад ЮНКТАД призван помочь агентствам по поощрению инвестиций в преодолении таких проблем. В нем делается вывод о том, что период после пандемии COVID-19 принесет структурные изменения в сферу, включая более быструю оцифровку деятельности агентств по стимулированию инвестиций, а для многих из них — сдвиг в целевых отраслях, которые начнут включать здравоохранение, сельское хозяйство и индустрию цифровых технологий.
