“我们要把复苏转变为真正的机会,我们要为未来坚持正确的方向。”——联合国秘书长
“这次重启打开了希望和机遇的窗口……各国有机会制定更加环保的复苏计划,以清洁、绿色、健康、安全和更具韧性的方式塑造21世纪的经济。”——联合国气候主管
在全世界都开始制定大流行病后复苏计划之际,联合国呼吁各国政府抓住机会,建设更可持续、更具复原力和更具包容性的社会,“重建更美好的家园”。
秘书长安东尼奥?古特雷斯在国际地球母亲日致辞中表示:“当前的危机以前所未有的方式给我们敲响了警钟。我们要把复苏转变为真正的机会,我们要为未来坚持正确的方向。”
联合国正在设计发展蓝图,致力于建设一个更加健康的地球和社会,不让任何一个人掉队。整个联合国系统正在采取行动,确保未来更具复原力。
秘书长倡议
古特雷斯先生就气候问题提出了六项行动,为恢复工作指明方向:
第一,在耗费巨资战胜病毒之后,必须通过清洁、绿色的过渡提供新的就业和商机。
第二,拯救公司的税收必须与实现绿色就业和可持续增长挂钩。
第叁,必须通过财政力量推动灰色经济向绿色经济转变,并增强社会和大众的复原力。
第四,公共资金应用于投资未来而不是过去,并用于有利于环境和气候的可持续部门和项目。化石燃料补贴必须停止,污染者必须开始为自己的污染付出代价。
第五,必须将气候风险和机遇纳入金融体系以及公共决策和基础设施的所有方面。第六,所有人都必须作为国际社会的成员通力合作。
秘书长在政策简报中表示,人权能够且必须指导2019冠状病毒病疫情应对和恢复工作。恢复工作还必须尊重子孙后代的权利,保护生物多样性,加强气候行动,旨在到2050年实现碳中和。他说:“我们要‘重建更美好的家园',保持国际合作的势头,将人权置于抗疫行动的中心。”
报告还强调,必须确保国家和地方层面的应对与恢复计划确定并采取针对性的措施,解决病毒对某些群体和个人的巨大影响,包括移民、流离失所者和难民、贫困人口、缺乏水、卫生设施或适当的住房的人、残疾人、妇女、老年人、男女同性恋、双性恋、跨性别者、双性者、儿童以及被安置或拘留的人。
《联合国气候变化框架公约》
《气候公约》执行秘书帕特里夏?埃斯皮诺萨在国际地球母亲日的致辞中指出:“这次重启打开了希望和机遇的窗口……各国有机会制定更加环保的复苏计划,以清洁、绿色、健康、安全和更具韧性的方式塑造21世纪的经济。”
4月20日的普拉森西亚决心论坛是一场虚拟高级别会议,汇聚了气候变化谈判的主要行动体。埃斯皮诺萨在论坛上发表致辞,强调人们要激发雄心壮志,确保国家气候行动计划足够有力,以保障实现2015年《巴黎协定》中制定的目标。
虽然《气候公约》第26次缔约方会议及其附属机构的会议因2019冠状病毒病而推迟举行,但这并未改变在2020年底之前提交国家气候行动方案的必要性。埃斯皮诺萨女士强调,亟需采取其他手段,继续推进气候行动。她向大家保证:“我们2020年的工作绝对不会耽误。”
世界气象组织
总部位于日内瓦的世界气象组织表示,尽管2019冠状病毒病可能会暂时减少温室气体排放量,但这不能取代持续的气候行动。主要观测站的二氧化碳浓度一直高企。
紧随经济危机而来的往往是复苏,但复苏阶段的排放量增长远超危机前的水平。因此,在2019冠状病毒病结束之后,采取一揽子刺激计划来帮助经济“实现更环保的复苏”是十分重要的。
4月22日,气象组织秘书长佩特里?塔拉斯在庆祝地球日的新闻稿中表示:“我们不仅需要为人类在未来几周和几个月内的健康和福祉采取共同行动,更要为未来世代的共同利益行动。”
联合国环境规划署
环境署执行主任英格?安德森表示,2019冠状病毒病绝不是改善环境的“一线希望”。环境署正在与合作伙伴密切配合,开发对于生态系统稳定性、环境与人类健康(包括人畜共患病)叁者之间联系的科学知识。正是因为地球上所有的生命相互联系,2020年后全球生物多样性框架才显得至关重要。
随着各国政府采取刺激计划支持创造就业、减少贫困和促进经济增长,环境署将帮助成员国“重建更美好的家园”,抓住机会,在可再生能源、智能住房、绿色公共采购和公共交通方面进行跳跃式绿色投资。所有投资都将遵循可持续生产和消费的原则和标准。这些行动对于实现可持续发展目标至关重要。
通过汇集联合国五个机构的专业知识,绿色经济行动伙伴关系已开始着手帮助各国向包容性绿色经济过渡,即帮助各国创造经济增长,促进就业和繁荣,同时减轻地球所承受的压力。
联合国减少灾害风险办公室
总部位于日内瓦的减灾办发布了由亚洲及太平洋区域办事处制定的政策简报。简报提出了一些建议,确保在2019冠状病毒病的预防、应对和恢复工作中,不让任何一个人掉队。减灾办正与联合国系统及其他机构合作,确保大流行病等危害不会演变成灾难。
世界卫生组织
世卫组织表示,世界必须吸取经验,而这场危机应该成为促进卫生应急准备和21世纪关键公共服务投资的契机。联合国妇女署联合国促进性别平等和增强妇女权能署(联合国妇女署)敦促各国政府,确保妇女能够参与疫情应对和之后的复苏决策。无论是在地方、城市还是国家层面,将妇女的意愿纳入决策,有利于形成更好的结果。此外,政策制定者应充分发挥妇女组织的能力。妇女团体的参与在应对埃博拉病毒的过程中发挥了积极作用。
联合国开发计划署
开发署署长阿奇姆?施泰纳说:“在大流行病的应对和恢复工作中,我们需要将可持续发展目标融入全球恢复工作。”他表示,在2019冠状病毒病期间,这些全球发展目标比以往都更重要。
开发署可持续发展目标影响力主任伊丽莎白?博格斯?戴维森在一篇名为《大流行病促使改变》的文章中指出,投资者通常更多地关注环境、社会和治理因素对公司或投资的财务评估产生的影响,而不是这些活动对可持续发展目标或经济、社会和环境成果产生的影响。
“在大流行病的应对和恢复工作中,我们需要将可持续发展目标融入全球恢复工作。”——开发署署长
她说,很多时候,可持续发展目标只是被用作不同的视角报告现有的行动,而不是用于做出不同的决定。设立可持续发展目标影响力,旨在引导私人资本流向可持续发展目标领域,并为投资者和公司提供参数,以一致、透明的方式衡量和管理各自的贡献。
世界旅游组织
总部位于马德里的世旅组织发布了一系列建议,呼吁各国提供强有力的紧急支持,帮助全球旅游业从2019冠状病毒病中恢复,并能够“发展得更好”。这些建议为各国提供了一份措施清单,旨在维持就业并支持面临风险的公司。世旅组织秘书长祖拉布?波洛列卡什维利说:“必须优先缓解就业和流动性所受的影响,保护最弱势群体,为复苏做准备。”
联合国贸易和发展会议
2019冠状病毒病迫使投资促进机构采取危机管理模式,向投资者传达政府的紧急措施,并提供危机支持服务。贸发会议的新报告旨在帮助投资促进机构克服这些挑战。报告指出,2019冠状病毒病过去后,时代将发生永久性变化,如,投资促进机构的运营将加速数字化,许多人的目标行业将转向卫生、农业和数字行业