Концептуальное заявление
Вступительная часть: 45 лет на государственной службе в государстве-члене, являющемся одним из основателей Организации Объединенных Наций
В 2014 году правительство Турецкой Республики предложило кандидатуру Турции на пост Председателя Генеральной Ассамблеи на семьдесят пятой сессии от группы государств Западной Европы и других государств. 12 сентября 2019 года правительство Турецкой Республики официально выдвинуло меня кандидатом на этот пост, и 27 февраля 2020 года моя кандидатура была одобрена группой.
Выборы должны состояться 8 июня 2020 года. Если государства-члены окажут мне свое доверие, я стану первым гражданином Турции, председательствующим в Генеральной Ассамблее.
Проработав кадровым дипломатом и политиком более 45 лет, я посвятил всю свою профессиональную жизнь государственной службе.
В последние десятилетия своей карьеры я вел широкую работу по развитию отношений Турции с Европейским союзом в качестве первого заместителя министра в Министерстве иностранных дел, отвечающего за дела Европейского союза, в качестве генерального секретаря по делам Европейского союза и, в последнее время, в качестве министра Турции по делам Европейского союза и ответственного за переговорный процесс.
Занимая эти посты, я руководил программой реформ моей страны, включая внесение изменений в Конституцию в целях укрепления политических и гражданских прав.
Турция является одним из членов –– основателей Организации Объединенных Наций, одним из ведущих доноров, вносящих средства в ее бюджет, и постоянным донором, вносящим средства в бюджет операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. В Турции находятся многие представительства Организации Объединенных Наций, в том числе большая страновая группа и несколько региональных отделений различных структур системы Организации Объединенных Наций, при этом Стамбул становится все более заметным региональным центром Организации Объединенных Наций.
Представительства Организации Объединенных Наций в Турции обеспечивают также удовлетворение самых насущных гуманитарных потребностей около 4 миллионов сирийцев, которые находятся под временной защитой моей страны, а также нуждающегося населения в Сирии путем оказания трансграничной гуманитарной помощи.
В целом институциональные связи Турции с Организацией Объединенных Наций всегда были прочными.
Чем объясняется первостепенная значимость Генеральной Ассамблеи?
Генеральная Ассамблея является единственным органом Организации Объединенных Наций, в котором все государства-члены имеют равный голос, воплощая тем самым коллективное сознание и волю международного сообщества.
Я с удовлетворением отмечаю растущее осознание государствами-членами не имеющей себе равных легитимности Генеральной Ассамблеи и ее способности служить площадкой для диалога. Таким образом, роль, которую выполняет Председатель Генеральной Ассамблеи, изменилась по своей природе и расширилась за последние годы, приобретя еще более ярко выраженный политический характер.
Будучи представителем Турции — государства-члена, которое искренне верит в первостепенную значимость Генеральной Ассамблеи, — я полностью осознаю это произошедшее изменение роли и более широкие обязанности, которые оно влечет за собой. Я в равной степени готов и полон решимости выполнять эти обязанности с максимальным тщанием.
Семьдесят пятая годовщина Организации Объединенных Наций дает нам уникальную возможность вновь заявить о своей приверженности принципу многосторонности и главенствующей роли Организации, которую она играет в реализации этого принципа.
Задачи, которые я обязуюсь выполнять на посту Председателя Генеральной Ассамблеи на семьдесят пятой сессии
В течение своего срока полномочий я буду представлять весь членский состав Организации, буду принимать во внимание мнения и интересы всех государств-членов и стараться, по мере своих сил, приводить их к общему знаменателю.
В соответствии с установленным кругом полномочий Председателя Генеральной Ассамблеи я буду обеспечивать строгое соблюдение правил процедуры Генеральной Ассамблеи. Для этого я буду обеспечивать последовательное рассмотрение пунктов повестки дня и эффективное управление проведением заседаний и буду соблюдать кодекс этики Председателя Генеральной Ассамблеи.
Я считаю важным, чтобы Генеральный секретарь и Председатель Генеральной Ассамблеи гармонично взаимодействовали друг с другом. Поэтому своими усилиями и работой я буду дополнять программу и приоритеты Генерального секретаря. Это, в частности, означает содействие осуществлению программы реформ Организации Объединенных Наций и перспективного видения Генерального секретаря на 2020 год.
Руководствуясь этими принципами, я буду также стремиться укреплять столь необходимое доверие и слаженность между государствами-членами, основными группами стран и другими международными организациями.
На Председателя Генеральной Ассамблеи на семьдесят пятой сессии уже возложен широкий круг задач, вытекающих из итогов предыдущих сессий. С учетом имеющегося большого объема работы, который предстоит выполнить делегациям, особенно делегациям с небольшим составом участников, я не намерен развертывать новые инициативы или создавать новые области работы Генеральной Ассамблеи.
Я буду отдавать предпочтение качеству, а не количеству. В этой связи я буду стремиться к упорядочению программы работы и достижению конкретных результатов и буду следить за сбалансированным распределением работы Организации по трем ее компонентам. Я буду также направлять работу Генеральной Ассамблеи на эффективной, гласной и всеохватывающей основе.
Я буду обеспечивать последовательное продолжение работы, проведенной предыдущими председателями Генеральной Ассамблеи, посредством наращивания достигнутых ими результатов и предпринятых ими успешных инициатив и буду добиваться улучшений там, где они необходимы. Для того чтобы это стало возможным, важнейшее значение будут иметь мнения и предложения государств-членов.
Общая повестка дня нашей организации требует тесной координации между директивными органами Организации Объединенных Наций. Я буду стараться устранять пробелы и элементы дублирования в разных повестках дня. Я буду регулярно поднимать эти вопросы на ежемесячных встречах с председателями других главных органов Организации, в том числе Совета Безопасности и Экономического и Социального Совета, а также на встречах с Генеральным секретарем.
Вопросы, которым я буду уделять первоочередное внимание в течение моего срока полномочий
1. Мы отмечаем семьдесят пятую годовщину Организации Объединенных Наций под девизом ?Будущее, которого мы хотим, Организация Объединенных Наций, которая нам нужна: подтверждая нашу коллективную приверженность многосторонности?. Эта общая тема будет определять общие прения на семьдесят пятой сессии, равно как и все другие мероприятия, совещания и конференции, организуемые Организацией Объединенных Наций в 2020 году.
Мы должны в полной мере использовать возможности, которые открывает эта историческая годовщина, для того чтобы подчеркнуть незаменимый характер основанной на правилах международной системы, а также настоятельную необходимость ее укрепления.
Принцип многосторонности и основанная на правилах международная система также крайне важны для выполнения основных мандатов, прописанных в Уставе Организации Объединенных Наций.
Поскольку программа мероприятий в ознаменование семьдесят пятой годовщины касается Председателя Генеральной Ассамблеи как на семьдесят четвертой сессии, так и на семьдесят пятой сессии, в целях обеспечения преемственности и согласованности я буду тесно координировать подготовку и проведение мероприятий в честь 75-летия Организации с Председателем Генеральной Ассамблеи на ее семьдесят четвертой сессии.
2. Я намерен сделать акцент на необходимости продвижения коллективной повестки дня Организации Объединенных Наций в интересах всего человечества, в которой особое внимание должно уделяться уязвимым группам, нуждающимся людям и людям, живущих в условиях угнетения.
Эта повестка дня дает нам возможность увидеть, на каком этапе мы находимся в деле удовлетворения гуманитарных потребностей, снижения уязвимости и повышения жизнестойкости.
Организация Объединенных Наций является наиболее важной платформой для предоставления возможности высказаться наиболее уязвимым группам населения, таким как беженцы, мигранты и лица без гражданства.
Поэтому в рамках усилий по достижению целей в области устойчивого развития нам также необходимо сделать упор на гуманитарную деятельность в мире, для которого характерно растущее неравенство.
Я буду в особой степени стремиться содействовать усилиям международного сообщества и инициативам Организации Объединенных Наций, направленным на обеспечение беспрепятственной доставки гуманитарной помощи на непредвзятой основе и на обеспечение полного соблюдения международного гуманитарного права в условиях конфликтов и кризисов.
3. Цели в области устойчивого развития представляют собой набор целей с наибольшим преобразовательным потенциалом, однако они не могут быть достигнуты без укрепления глобального партнерства. Для укрепления работы по этому направлению в рамках своего мандата я буду тесно сотрудничать с заместителем Генерального секретаря.
На пороге ?Десятилетия действий по достижению целей в области устойчивого развития? нам необходимо обеспечить, чтобы странам, находящимся в особой ситуации, включая наименее развитые страны, продолжало уделяться приоритетное внимание, поскольку для таких стран характерно наибольшее отставание в осуществлении целей в области устойчивого развития.
Пятая Конференция Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, которая должна состояться в Дохе 21–25 марта 2021 года — по счастливому стечению обстоятельств во время срока действия моих полномочий Председателя, — предоставит возможность для возобновления и укрепления партнерских отношений.
Применение новейших технологий ускоряет воздействие, достигаемое благодаря усилиям по реализации целей в области устойчивого развития, особенно в интересах наиболее уязвимых групп населения. Я буду придавать особое значение действиям, ориентированным на достижение конкретных результатов, когда речь идет об удовлетворении сложных потребностей в области развития, существующих у наименее развитых стран. В этой связи я надеюсь, что мы сможем извлечь пользу из опыта, накопленного в ходе формирования Банка технологий для наименее развитых стран, создание которого стало первой достигнутой задачей в рамках целей в области устойчивого развития.
4. На протяжении всей моей профессиональной жизни я был всецело привержен целям повышения уровня жизни женщин, расширения их прав, обеспечения их всестороннего и равноправного участия во всех сферах жизни и улучшения их положения в обществе.
Я всецело поддерживаю Генерального секретаря в его усилиях по достижению гендерного паритета на всех уровнях Организации Объединенных Наций.
Женщины являются активными проводниками позитивных изменений. В этой связи женщины могут играть уникальную роль в обновлении нашей коллективной приверженности многосторонности и более инклюзивному видению лучшего будущего.
Заседание высокого уровня Генеральной Ассамблеи, которое будет посвящено двадцать пятой годовщине четвертой Всемирной конференции по положению женщин и которое должно состояться 23 сентября 2020 года ?на полях? общих прений, будет играть важную роль в ускорении достижения гендерного равенства и расширении прав и возможностей женщин и девочек.
Мои принципы
Как и мои предшественники, я буду работать с многонациональной командой, состав которой будет определяться исходя из уровня профессионализма, заслуг и экспертных знаний, а также на основании принципов региональной и гендерной сбалансированности. Я намерен сохранить размер команды на уровне, не превышающем необходимый. Для обеспечения успеха этой коллективной работы будет весьма желательным ценный вклад государств-членов.
При исполнении своих обязанностей я буду тесно сотрудничать с представителями государств-членов, которые будут являться моими коллегами. Формирование консенсуса будет одной из моих основных задач во время пребывания на этом посту. С этой целью я буду использовать, насколько это возможно, моральный авторитет и ?мягкую силу? Председателя Генеральной Ассамблеи.
Руководящими принципами моего председательства будут являться эффективность, действенность, подотчетность и недискриминация, и моя команда будет работать на открытой, инклюзивной и транспарентной основе.
В заключение
Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) и меры, принятые для сдерживания ее распространения, с убедительностью демонстрируют, что повестка дня и деятельность Организации Объединенных Наций должны быть сосредоточены на этих вопросах, непосредственно затрагивающих наших граждан на всех континентах.
Тесная координация в рамках системы Организации Объединенных Наций в целом, применение комплексного подхода и эффективное использование нашего времени станут ключом к успеху. Действуя сообразно обстоятельствам, которые будут складываться в предстоящий период, я как Председатель Генеральной Ассамблеи на ее семьдесят пятой сессии буду вносить — насколько это в моих силах — вклад в коллективные усилия международного сообщества по борьбе с этой пандемией и смягчению ее последствий.
Исходя из вышеизложенного видения и целей, я был бы крайне признателен государствам-членам за поддержку моей кандидатуры.