В преддверии сентябрьского Саммита свыше 150 министров образования обсудили ключевые аспекты трансформации образования
В ходе заключительного дня предварительного саммита ООН по трансформации образования представители правительств и основных заинтересованных сторон наметили пути решения приоритетных задач на национальном уровне.
30 ИЮНЯ, ПАРИЖ – Откликнувшись на призыв молодежи к объединению усилий, министры и заместители министров образования из 154 стран и около 2000 других участников саммита собрались в Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже, чтобы обсудить трансформацию образования.
Предварительный саммит, состоявшийся накануне Саммита глав государств по трансформации образования, который Генеральный секретарь ООН созывает в Нью-Йорке в сентябре этого года, был проведен после самого масштабного в истории нарушения учебного процесса в результате пандемии COVID-19, продлившегося более двух лет. Его цель заключается в поддержке глобального поворота к более устойчивому и мирному будущему, призыв к построению которого содержится в докладе ?Наша общая повестка дня?.
В задачи саммита входит как решение проблемы утраты образования, так и устранение глубоких структурных недостатков систем образования во всем мире. С учетом того, что мы прошли уже половину пути до намеченного на 2030 г. достижения цели в области устойчивого развития, посвященной образованию, участники предварительного саммита твердо заявили о том, что мир должен не только преодолеть отставание от установленного графика, но и добиться полной трансформации образования.
Политические лидеры, многие молодые активисты, эксперты, представители гражданского общества и частного сектора выразили решимость перейти от реформирования к трансформации образования. Они сосредоточились на обсуждении таких ключевых направлений, как инклюзивность, качество обучения, роль учителя, использование цифровых каналов связи, а также отвечающее потребностям инновационное финансирование.
Предварительный саммит начался с молодежного форума, в котором приняли участие молодежные активисты и представители, чьи мнения и идеи будут иметь ключевое значение для успешной работы основного Саммита.
Заместитель Генерального секретаря ООН Амина Дж. Мохаммед решительно заявила, что восстановления образования по принципу ?лучше, чем было? недостаточно, мы должны выстроить его по-другому. Она призвала молодежь объединить свои усилия для создания глобального движения в поддержку трансформации образования на страновом уровне.
Завершая работу предварительного саммита, Мохаммед передала эстафету основному Саммиту: ?Когда главы государств приедут в ООН в сентябре, нам нужно, чтобы они прямо говорили о том, как они представляют себе будущую систему образования и об обязательствах, которые они могут взять на себя сейчас, чтобы воплотить ее в жизнь, а также о том, как они могут создать условия для трансформации посредством принимаемых ими мер для стимулирования восстановления, ускоренного достижения ЦУР и переосмысления концепции образования в будущем?.
Подчеркнув, что цель трансформации является основным идеологическим принципом Саммита, президент Эфиопии и председатель Международной комиссии ЮНЕСКО по перспективам образования Сахле-Ворк Зевде призвала к ?укреплению общественного диалога и расширению участия, с тем чтобы подключить тех, кто зачастую остается неохваченными?. Комиссия выступила на предварительном саммите с заявлением о формировании нового общественного договора в области образования, предложив пять направлений реформ.
Президент Сьерра-Леоне Джулиус Маада Био подчеркнул, что образование является основополагающим правом: ?Мы должны использовать этот предварительный саммит в стратегическом ключе, с тем чтобы сплотить все силы в поддержку основного принципа инклюзивного качественного образования и обучения на протяжении всей жизни для всех. Мы делаем это потому, что образование – это не привилегия. Это одно из основополагающих прав человека. Мы вместе боремся за понимание того, что образование – это не затраты, а инвестиции в устойчивое будущее для нашего общества, детей и планеты?.
Генеральный директор ЮНЕСКО Одрэ Азуле заявила о тревожном характере глобального кризиса образования, отметив, что он имеет глубокие корни и наметился задолго до пандемии: ?В начале 2020 г., еще до пандемии, школу не посещали 259 миллионов детей, что составляет одну шестую часть населения мира в этой возрастной группе. Кроме того, свыше 770 миллионов взрослых не умели читать или писать, и две трети из них составляли женщины, что свидетельствует о сохраняющемся неравенстве. Однако пандемия еще более усугубила положение дел в этой области?. Азуле призвала к революции в образовании, которая особенно важна в свете реагирования на проблемы цифровой трансформации и изменение климата.
Ожидается, что Руководящий комитет высокого уровня (РКУВУ), ответственный за глобальную координацию и мониторинг работы по ЦУР 4, будет отвечать и за последующую деятельность по итогам саммита, в том числе путем участия в подготовке образовательного компонента Саммита будущего в 2023 г. РКВУ, сопредседателями которого являются президент Сьерра-Леоне и Генеральный директор ЮНЕСКО, обратился к главам государств и правительств с настоятельным призывом выдвинуть образование на первое место в политической повестке дня.
Выступая перед залом, полным тех, кто отвечает за принятие решений, представитель молодежи в Руководящем комитете по ЦУР 4 Кениша Арора настаивала на том, что образование является основой перемен: ?Когда люди получают образование, общество преображается. Финансовая грамотность становится финансовой свободой и экономическим развитием. Цифровая грамотность превращается в цифровую трансформацию. Климатическая грамотность переходит в борьбу с изменением климата?.
Красной нитью через все обсуждения проходила необходимость разработки стратегий цифрового обучения и расширения возможностей подключения, с учетом того, что во время пандемии COVID-19 зависимость от технологий стала еще одним маркером неравенства. Например, в странах Африки к югу от Сахары только 43% населения имеют доступ к интернету. Страны поделились примерами инициатив по созданию устойчивых к кризису школьных систем в Египте, Эфиопии, Гане, Кении, Сенегале и Южной Африке путем предоставления необходимых устройств, а также разработки низкозатратных приложений для повышения грамотности.
Одним из первоочередных условий переосмысления систем образования была признана поддержка учителей с тем, чтобы они становились методистами и проводниками нового подхода к обучению. Накануне предварительного саммита участники Азиатско-Тихоокеанской региональной конференции министров образования назвали подготовку нового поколения высококвалифицированных учителей одним из ключевых элементов реализации его приоритетной задачи трансформации образования и систем образования, подчеркнув необходимость разработки политики привлечения квалифицированных учителей.
В ходе обсуждения особое внимание уделялось совершенствованию основ обучения и проблеме обучения на протяжении всей жизни, а также всему спектру образовательных потребностей и приоритетов. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна основное внимание уделяется восстановлению процесса обучения, что включает в себя реинтеграцию детей и молодых людей, бросивших/не посещающих школу, создание систем раннего предупреждения для оказания помощи и выявления учащихся, подверженных риску, а также разработку политики для людей с незаконченным школьным образованием.
Подготовительные диалоги были также проведены в Арабском регионе и Западной Азии, созванные Катаром, и в Западноевропейском регионе, созванные Европейским Союзом и Советом Европы.
Финансирование образования уже давно переживает кризис, поэтому участники всех диалогов отметили, что в этой области требуется принятие неотложных мер с учетом дополнительных затрат, связанных с утратой обучения.
Значительное внимание было уделено расширению базы доходов для образования путем принятия более активных мер в области налогообложения, а также для решения проблемы долгового бремени и других проблем, особенно тех, с которыми сталкиваются развивающиеся страны.
Европейский комиссар по международным партнерским связям Ютта Урпилайнен призвала международное сообщество ?продолжать наращивать свои инвестиции. Несмотря на геополитическую напряженность, мы не можем не сдержать наши обязательства по оказанию помощи в области образования?. Европейский союз предоставляет более половины официальной помощи на цели развития образования во всем мире, при этом Европейская комиссия приняла решение увеличить свой образовательный бюджет с 7% до 13%.
Гордон Браун, Специальный посланник ООН по глобальному образованию, призвал лиц, ответственных за принятие решений, расширить привлечение инвестиций в образование из всех возможных источников и обратился к донорам и многосторонним банкам развития с призывом помочь своевременно ввести в действие Международный механизм финансирования образования к началу саммита.
Исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел отметила ценность обучения даже в самых сложных условиях: ?Любой, кто когда-либо видел детей, посещающих импровизированные школы в лагерях беженцев, или девочек, проживающих в местах, где они не могут посещать школу, и получающих неформальное образование, или обычно находящихся в самой большой изоляции детей-инвалидов – в классе со своими сверстниками, видел эту радость и желание учиться?.
Недавно назначенный специальным советником Генерального секретаря ООН по проведению Саммита Леонардо Гарнье подчеркнул роль молодежи в трансформации: ?Мир меняется, когда мы хотим его изменить. Молодежи не нужно спрашивать разрешения, чтобы занять свое место. Если у вас его нет, вы его возьмете. Если вы не можете его взять, вы его создадите?.
Правительствам было настоятельно рекомендовано уже сейчас активизировать консультации на национальном уровне в рамках подготовки к сентябрьскому Саммиту, на котором главы государств и правительств объявят о своих национальных обязательствах по трансформации образования. Результаты Саммита будут использованы при подготовке Саммита будущего, который станет важной вехой в работе по Нашей общей повестке дня.
Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт Саммита по трансформации образования.
30 июня 2022 года.
