缅北禁地

Всеобъемлющие и комплексные контртеррористические стратегии

Comprehensive and Integrated Counter-Terrorism Strategies

Контртеррористический комитет проводит открытое заседание, посвященное противодействию распространению террористических идей и предотвращению использования интернета в террористических целях. Фото: ИДКТК/Виджай Сингх

Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) консультирует государства-члены по вопросам разработки всеобъемлющих и комплексных национальных контртеррористических стратегий и механизмов их реализации, в рамках которых учитываются факторы, ведущие к террористической деятельности.

Цели. Эволюция, которую претерпевает террористическая угроза, указывает на необходимость противодействовать терроризму на целостной основе. Исходя из этого, важнейшими компонентами контртеррористических стратегий являются подходы, предусматривающие вовлечение всех государственных структур и всех слоев общества. В своих резолюциях , , и Совет Безопасности рекомендует, чтобы государства-члены рассмотрели возможность разработки всеобъемлющих и комплексных национальных контртеррористических стратегий и эффективных механизмов для их осуществления, уделяя при этом внимание условиям, порождающим терроризм, в соответствии со своими обязательствами по международному праву. В перечисленных выше резолюциях Совет также рекомендует ИДКТК, в частности, оказывать содействие государствам-членам и международным, региональным и субрегиональным организациям и другим соответствующим партнерам в виде проведения оценки и предоставления консультаций по разработке всеобъемлющих и комплексных национальных и региональных контртеррористических стратегий и механизмов их осуществления.

Методы. При оценке контртеррористических мер, принимаемых государствами-членами во исполнение соответствующих резолюций Совета Безопасности, ИДКТК анализирует существующие стратегии в контексте оценки угроз национальной безопасности, специфики той или иной страны и соответствующих международных стандартов. Эти стандарты закреплены, в частности, в Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, соответствующих резолюциях Совета Безопасности, Техническом руководстве ИДКТК по осуществлению резолюций Совета Безопасности и ?Боготинских принципах?. ИДКТК последовательно рекомендует государствам-членам укреплять имеющийся у населения потенциал противодействия с помощью сбалансированного, многопрофильного и целостного подхода, в котором правоприменительная деятельность сочетается с работой на социально-экономическом, политическом, образовательном направлениях и в таких сферах, как развитие, права человека, гендерная проблематика и верховенство права. В тех случаях, когда это применимо, ИДКТК рекомендует государствам-членам принять дополнительные меры по разработке всеобъемлющей и комплексной контртеррористической стратегии. Если всеобъемлющие и комплексные контртеррористические стратегии уже разработаны, то ИДКТК включает их в число передовых наработок, которые могут быть распространены среди других государств-членов, нуждающихся в поддержке для разработки своих стратегий борьбы с терроризмом.

Деятельность. Действуя от имени Контртеррористического комитета, ИДКТК оценивает и консультирует государства-члены по вопросам разработки комплексных стратегий борьбы с терроризмом. Беспристрастный анализ деятельности всех государств-членов в этой области обеспечивается также благодаря процессу камеральной обзорной оценки, проводимой ИДКТК. Помимо этого, ИДКТК является Председателем Рабочей группы по национальным и региональным стратегиям противодействия терроризму Глобального договора Организации Объединенных Наций по координации контртеррористической деятельности, а Контртеррористическое управление Организации Объединенных Наций выполняет в ней функции заместителя Председателя. Рабочая группа по национальным и региональным стратегиям противодействия терроризму стремится содействовать скоординированности, взаимодополняемости и согласованности работы структур, участвующих в Договоре, и способствовать тому, чтобы при разработке или обновлении государствами-членами и/или региональными организациями своих контртеррористических стратегий более широко применялся подход, предусматривающий вовлечение всех государственных структур и всех слоев общества.

Справочный бюллетень ИДКТК о всеобъемлющих и комплексных контртеррористических стратегиях