逾150位教育部长在9月峰会前讨论教育变革的关键内容
各国政府和主要利益攸关方在联合国教育变革峰会前会议闭幕之日提出了开展优先行动的国家途径。
6月30日,巴黎——来自154个国家的教育部长和副部长以及近2000名与会者齐聚巴黎教科文组织总部,顺应青年的呼声,讨论教育变革问题。
在2019冠状病毒病(颁翱痴滨顿-19)大流行造成的有史以来最大规模的学习中断已持续两年多时间这一背景下召开的此次峰会前会议,是今年9月将由联合国秘书长在纽约召集的教育变革国家元首级峰会的前序活动。它有助于根据《我们的共同议程》报告所作呼吁,支持在全球范围取得突破,创建更可持续、更和平的未来。
此次峰会前会议致力于解决全球教育系统的教育损失及其深层次的结构性缺陷问题。鉴于实现2030年教育领域可持续发展目标的时间业已过半,与会者坚定地认为,世界不仅必须重回正轨,而且必须从根本上变革教育。
政治领袖、众多青年活动家、专家、民间社会和私营部门纷纷表达了从改革教育转向变革教育的决心。其关注焦点在于包容性、学习质量、教师的作用、数字连通性以及充分且创新的教育融资等关键问题。
此次峰会前会议以青年论坛拉开帷幕。在论坛上,青年活动家和代表们聚集一堂,他们的声音和想法将成为峰会成果的关键要素。
联合国常务副秘书长阿米娜·默罕默德强调指出,单将教育重建得更好是不够的,必须以不同的方式推动教育向前发展。她呼吁青年团结起来,在国家层面发起一场全球教育变革运动。
在为此次峰会前会议致闭幕辞时,阿米娜·穆罕默德展望了峰会前路:“当各国首脑9月来到联合国时,我们需要他们明确表达他们对未来的教育系统的设想和当下为实现这一目标所能做出的承诺,以及如何通过努力推动复苏、加速落实可持续发展目标和重新构想未来的教育来确保实现变革。”
埃塞俄比亚总统、教科文组织“教育的未来”国际委员会主席萨赫勒-沃克·祖德强调变革的目标是峰会的关键主导原则,并呼吁“加强公共对话和更具包容性的参与,使那些经常被排斥在外的群体有所依归”。“教育的未来”国际委员会向峰会前会议提交了一份对于为教育打造新的社会契约的,其中提出了五个变革方向。
塞拉利昂总统朱利叶斯·马达·比奥强调,教育是一项基本权利:“我们必须战略性地利用这次峰会前会议,围绕包容性优质教育和全民终身学习这一核心凝聚所有力量。我们之所以这样做,是因为教育不是一种特权,而是一项基本人权。我们共同主张,教育不是一项花费,而是对我们的社会、儿童和地球的可持续未来的一种投资。”
联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱针对全球教育危机敲响了警钟,指出其深刻的根源早在2019冠状病毒病大流行发生之前就已存在:“大流行发生之前的2020年初,就有2.59亿儿童没有上学,占世界该年龄段人口的六分之一。有超过7.7亿成年人不会读写,其中叁分之二是女性,这反映了持续存在的不平等现象。而这种情况因大流行而变得更糟。”阿祖莱呼吁在教育领域进行一场革命,特别是在应对数字变革和气候变化问题方面。
负责可持续发展目标4全球协调和监测的高级别指导委员会(贬尝厂颁)将在峰会之后跟进行动,包括为2023年“未来峰会”的教育层面作出贡献。由塞拉利昂总统和教科文组织总干事共同主持的高级别指导委员会,向各国国家元首和政府首脑发出了紧急呼吁,促请他们将教育提至政治议程的首要位置。
在面向所有与会决策者的讲话中,可持续发展目标4高级别指导委员会的青年代表凯尼莎·阿罗拉提出了教育是变革的基础这一观点:“当人们接受教育,社会就会随之发生变革。金融扫盲成就财务自由和经济发展;数字素养成就数字变革;气候知识成就气候行动。”
会议的对话始终关注如何采取策略确保数字学习并扩大连通性,因为在2019冠状病毒病期间对技术的依赖进一步暴露了不平等现象:在撒哈拉以南非洲地区仅有43%的人口能够上网。各国分享了正在开展的对于建立具有危机抵御力的学校系统的举措,比如在埃及、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、塞内加尔和南非提供设备,以及开发低资源消耗的扫盲应用程序。
支持教师成为新的学习方式的促进者和指导者,也被视为重新构想教育系统的要务。在此次峰会前会议前夕,亚太地区教育部长会议将培养一代高技能教师列为实现教育和教育系统变革这一优先事项的关键要素,并概述了吸引高技能教师的政策必要性。
对话强调改善学习的基础和终身学习的问题,并贯穿于教育需求和优先事项的全部范围.在拉丁美洲和加勒比,重点一直放在学习恢复方面,其中包括让辍学/失学的儿童和青年重返校园,建立早期预警系统以确定并帮助有辍学/失学风险的学生,以及制定服务于未完成学业者的政策。
由卡塔尔国、欧盟和欧洲委员会召集的一系列预备对话也分别在阿拉伯地区和西亚地区、西欧地区举行。
长期以来,教育融资一直处于危机状态,在所有对话中都被列为紧迫领域,而失去学习机会所造成的额外成本又使这一问题变得更加复杂。
会议特别强调通过加强应对税收、债务压力和其他挑战(特别是发展中国家所面临挑战)的行动,扩大教育收入基础。
欧盟国际伙伴关系专员尤塔·乌尔皮莱宁敦促国际社会“继续加大投资力度。尽管地缘政治局势紧张,但我们不能在教育援助承诺方面落后。”欧盟委员会决定将其教育预算从7%增加到13%,这使欧盟提供的官方发展援助占到全世界教育援助的一半以上。
联合国全球教育特使戈登·布朗促请决策者从所有可能的资源中调动更多的教育投资,并呼吁捐助方和多边开发银行为国际教育融资机制在峰会前及时投入运作提供助力。
联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔强调指出,即使是在最具挑战性的环境中,学习的价值也丝毫不减:“只要见过在难民营内临时学校就读的儿童,或在不允许女童上学的地方接受非正式教育的女童,或与同龄人一起上课的(最受排斥的)残障儿童,就会看到学习的快乐和热情。”
最近被任命为联合国秘书长教育变革峰会特别顾问的莱昂纳多·卡尼尔特别指出青年在变革中的作用:“当我们去改变世界,世界就会改变。青年人应拥有自己的一席之地,而无需征得他人的许可。如果没有,就去争取;如果争取不到,就去创造。”
敦请各国政府立即为筹备9月峰会加强全国磋商,届时各国元首和政府首脑将宣布其对教育变革的国家承诺。此次峰会的成果将被纳入“未来峰会”,这是推进《我们的共同议程》的一个重要里程碑。
欲了解更多信息,请访问教育变革峰会网站。
2022年6月30日