Integración de las cuestiones migratorias en los planes nacionales de desarrollo: hacia la coherencia normativa y el logro de los ODS a escala nacional y mundial
Sinopsis
El proyecto tenía por objetivo fomentar la capacidad de los Gobiernos nacionales de Ghana y Etiopía y sus asociados para incorporar la migración en las políticas de desarrollo nacionales y lograr que las políticas fueran coherentes con las prioridades enunciadas en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Los ámbitos de trabajo del proyecto fueron los siguientes:
- El Objetivo 10, en particular la meta 10.7 (facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables mediante la aplicación de políticas migratorias bien gestionadas), y en particular los siguientes ámbitos de trabajo: a) mejorar las estrategias y políticas de migración nacionales a fin de crear las condiciones adecuadas para que los migrantes y la migración contribuyan positivamente al desarrollo sostenible; b) velar por la coherencia de las políticas e integrar la migración en otras políticas sectoriales y planes de desarrollo nacionales; c) poner a prueba enfoques innovadores para la aplicación práctica de políticas nacionales coherentes, orientadas al desarrollo y alineados con los ODS;
- El Objetivo 17, prestando especial atención a las metas 17.9 (aumentar el apoyo internacional para realizar actividades de creación de capacidad eficaces y específicas en los países en desarrollo a fin de respaldar los planes nacionales de implementación de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluso mediante la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular) y 17.14 (mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible).
El proyecto “Integración de las cuestiones migratorias en los planes nacionales de desarrollo: hacia la coherencia normativa y el logro de los ODS” dotó a los Gobiernos y los asociados de las herramientas necesarias para apoyar la formulación de políticas y la coordinación interinstitucional, y contribuyó en gran medida a los esfuerzos de los Gobiernos por incorporar la migración en su marco nacional de políticas de desarrollo y en los planes de acción anuales de los sectores y distritos respectivos. El proyecto también permitió que una amplia gama de partes interesadas gubernamentales colaboraran entre sí por primera vez sobre cuestiones de migración y desarrollo de ámbito nacional vinculadas a los ODS y logró reforzar el compromiso de las autoridades mediante 12 talleres y actividades de creación de capacidad y sensibilización, así como dos visitas de estudio que llegaron a más de 300 agentes gubernamentales y otras partes interesadas de ambos países, y contribuyó a desarrollar nuevas estructuras nacionales de gobernanza de la migración que tendrán efectos duraderos.
Entre otros logros clave, el proyecto:
- Impulsó la orientación normativa de ambos países para los Gobiernos en materia de gestión de la migración, por ejemplo, mediante autoridades nacionales designadas para la coordinación de la migración y la incorporación de la migración en los planes de desarrollo nacionales. Antes de que comenzara el proyecto no había ninguna estructura institucional para abordar específicamente la migración y el desarrollo, aunque se realizaban actividades ad hoc de coordinación en asuntos conexos, como la participación de la diáspora y la trata de personas. En el marco del proyecto, ambos países establecieron una estructura operativa para abordar los aspectos normativos y de aplicación de la migración y el desarrollo. Ghana dio un paso más hacia el establecimiento de la Comisión Nacional de Migración de Ghana, que se encargará de asesorar al Gobierno sobre cuestiones relativas a la migración y coordinar la implementación de la Política Nacional de Migración de 2016.
- Garantizó que se establecieran mecanismos de coordinación intergubernamentales e intragubernamentales más fuertes y que los Gobiernos nacionales adoptaran un enfoque pangubernamental en la gestión migratoria. Antes del comienzo del proyecto no existían mecanismos de consulta sostenibles sobre los ODS, la migración y la coherencia en las políticas de desarrollo (es decir, el grupo de trabajo interinstitucional centrado en la recopilación y la evaluación de datos). Gracias al proyecto, se crearon grupos de trabajo técnico de ámbito nacional en ambos países para supervisar y seguir el progreso en el establecimiento de indicadores de los ODS relacionados con la migración. Además, el proyecto se incluyó como un caso de éxito en el documento “”, lo que demuestra que al establecer el grupo de trabajo técnico interinstitucional, el proyecto permitió la colaboración entre una amplia gama de partes interesadas gubernamentales. El grupo de trabajo técnico incluye a representantes de muchos ministerios distintos, lo que aumenta las oportunidades de lograr una gran coherencia normativa horizontal entre los sectores. A través del taller de creación de capacidad, se sensibilizó a los interesados pertinentes sobre distintos temas vinculados a la migración y al desarrollo en el contexto de Ghana, y se preparó a los participantes en el taller para dise?ar intervenciones integrales y personalizadas relacionadas con la migración y los ODS.
- Ayudó a ambos Gobiernos a cumplir los compromisos enunciados en sus planes de acción nacionales sobre migración y desarrollo. En Ghana y Etiopía, se han aplicado y evaluado dos iniciativas prácticas propuestas en sus planes de acción nacionales. Por ejemplo, en Etiopía, el proyecto se centró en el esfuerzo por garantizar que los servicios de empleo en el extranjero para los migrantes etíopes estuvieran bien regulados, contribuyó notablemente a los esfuerzos del Gobierno por facilitar el empleo regular en el extranjero y apoyó el establecimiento de un Centro de Recursos Migratorios dedicado a la recopilación, el análisis y la difusión sostenibles de datos migratorios a fin de apoyar un proceso de formulación de políticas con base empírica. En Ghana también se elaboró un conjunto de herramientas para ayudar a los oficiales nacionales encargados de la planificación a integrar la migración en los planes nacionales de desarrollo, lo que ayudó al Gobierno a determinar las prioridades nacionales en materia de migración para el nuevo marco nacional de políticas de desarrollo a mediano plazo (2022-2027). Además, antes de que Ghana participara en el examen nacional voluntario de los ODS en 2019, la OIM, en colaboración con Youth Advocates Ghana (YAG), realizó una consulta en línea entre la juventud para solicitar sus voces, perspectivas y experiencias sobre la migración irregular. A través de las plataformas de medios sociales en línea Facebook, Twitter e Instagram, la juventud de Ghana respondió a tres preguntas en un chat de Twitter y envió grabaciones cortas en vídeo con los hashtags #ForMigration y #GhanaVNR. El vídeo puede verse .
- En colaboración con el Centro de Estudios sobre Migración de la Universidad de Ghana, el proyecto organizó un seminario para jóvenes investigadores sobre los ODS relacionados con la migración orientado a sensibilizar y a reducir la brecha entre la investigación y la implementación. El fomentó la sensibilización y el conocimiento de la juventud sobre los ODS vinculados a la migración.
Reunión del Grupo de Trabajo Técnico Interinstitucional (Etiopía) ? OIM 2018.
Miembros del subcomité del grupo de trabajo interinstitucional para debatir la metodología de evaluación de los planes de desarrollo nacionales ?OIM/Eric 2018.
Recursos
- La OIM lanza un nuevo proyecto sobre migración y desarrollo
- Boletín de la OIM: La Agencia de las Naciones Unidas para las Migraciones (OIM) apoya al Gobierno de Ghana en la auditoría de los Planes Nacionales de Desarrollo
- Breve informe sobre la "Integración de la migración en los planes nacionales de desarrollo" Formación (del 29 de octubre al 2 de noviembre de 2018) Turín (Italia)
- Etiopía: Integración de la migración en la planificación de políticas
- Ghana: Integración de la migración en la planificación de políticas
- Ghana: La migración y la Agenda 2030