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Tenir compte de la question des migrations dans les plans nationaux de d¨¦veloppement :
assurer la coh¨¦rence des politiques et la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable aux niveaux national et mondial

R¨¦f¨¦rence du projet
PDF-SDG-2016-08
Entit¨¦(s) responsable(s)
OIM
Partenaires de collaboration
Bureau du (de la) Coordinateur(trice) r¨¦sident(e), Minist¨¨re de l'int¨¦rieur, Commission nationale de planification du d¨¦veloppement, Minist¨¨re des affaires ¨¦trang¨¨res, organisations non gouvernementales et organisations de la soci¨¦t¨¦ civile et Centre d'¨¦tudes sur les migrations (Universit¨¦ du Ghana)
Dur¨¦e du projet
Septembre 2017 ¨¤ f¨¦vrier 2020
R¨¦gion(s) ou pays
Ghana et ?thiopie
Budget approuv¨¦ (en dollars des ?tats-Unis)
500 001
Descriptif du projet
Le projet visait ¨¤ permettre aux Gouvernements ¨¦thiopien et ghan¨¦en et ¨¤ leurs partenaires de tenir compte de la question des migrations dans les politiques nationales de d¨¦veloppement et d'assurer la coh¨¦rence des politiques dans le cadre de la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable. Afin de favoriser l'adoption d'une approche unifi¨¦e en mati¨¨re de migrations et de d¨¦veloppement associant l'ensemble des pouvoirs publics, on a ¨¦labor¨¦ des strat¨¦gies nationales coh¨¦rentes relatives aux objectifs de d¨¦veloppement durable, am¨¦lior¨¦ la coordination entre les organismes publics et renforc¨¦ les capacit¨¦s de collecte de donn¨¦es, de planification, de mise en ?uvre, de suivi et d'¨¦valuation des progr¨¨s r¨¦alis¨¦s concernant les indicateurs nationaux relatifs aux objectifs de d¨¦veloppement durable. Les activit¨¦s ont vari¨¦ selon les pays, en fonction des donn¨¦es factuelles disponibles, de l'¨¦tat d'avancement de l'¨¦laboration des politiques migratoires et du cadre institutionnel.

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Le projet visait ¨¤ renforcer la capacit¨¦ des Gouvernements ¨¦thiopien et ghan¨¦en et de leurs partenaires de tenir compte de la question des migrations dans les politiques nationales de d¨¦veloppement et d¡¯assurer la coh¨¦rence entre les politiques et les priorit¨¦s d¨¦finies dans le Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030.

Les domaines de travail du projet ¨¦taient les suivants :

  • Objectif de d¨¦veloppement durable no 10 : En se concentrant sur la cible 10.7, ? Faciliter la migration et la mobilit¨¦ de fa?on ordonn¨¦e, s?re, r¨¦guli¨¨re et responsable, notamment par la mise en ?uvre de politiques migratoires planifi¨¦es et bien g¨¦r¨¦es ?, les principaux domaines de travail ¨¦taient les suivants : a) am¨¦liorer les strat¨¦gies et les politiques nationales en mati¨¨re de migration afin de cr¨¦er des conditions favorables aux migrants et aux migrations et de contribuer ainsi positivement au d¨¦veloppement durable ; b) assurer la coh¨¦rence des politiques et tenir compte de la question des migrations dans les autres politiques sectorielles et les plans nationaux de d¨¦veloppement ; c) piloter des approches innovantes en vue de la mise en ?uvre pratique de politiques nationales coh¨¦rentes, ax¨¦es sur le d¨¦veloppement et align¨¦es sur les objectifs de d¨¦veloppement durable. 
  • Objectif de d¨¦veloppement durable no 17 : En mettant l¡¯accent sur la cible 17.9, pour ? apporter, ¨¤ l¡¯¨¦chelon international, un soutien accru pour assurer le renforcement efficace et cibl¨¦ des capacit¨¦s des pays en d¨¦veloppement et appuyer ainsi les plans nationaux visant ¨¤ atteindre tous les objectifs de d¨¦veloppement durable, notamment dans le cadre de la coop¨¦ration Nord-Sud et Sud-Sud et de la coop¨¦ration triangulaire ?, et la cible 17.14, qui vise ¨¤ ? renforcer la coh¨¦rence des politiques de d¨¦veloppement durable ?.

Le projet ? Tenir compte de la question des migrations dans les plans nationaux de d¨¦veloppement : assurer la coh¨¦rence des politiques et la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable aux niveaux national et mondial ? a dot¨¦ les gouvernements et leurs partenaires des outils n¨¦cessaires pour soutenir la formulation des politiques et la coordination interinstitutions. Il a contribu¨¦ de mani¨¨re significative aux efforts d¨¦ploy¨¦s par les gouvernements pour int¨¦grer la question des migrations dans leur cadre strat¨¦gique national de d¨¦veloppement et dans les plans d¡¯action annuels des secteurs et districts respectifs. Le projet a ¨¦galement permis ¨¤ un large ¨¦ventail de parties prenantes gouvernementales, pour la premi¨¨re fois dans le cadre des objectifs de d¨¦veloppement durable, de s¡¯engager les unes aupr¨¨s des autres sur les questions de migration et de d¨¦veloppement au niveau national. Outre r¨¦affirmer l¡¯engagement des autorit¨¦s gr?ce ¨¤ 12 ateliers et activit¨¦s de renforcement des capacit¨¦s et de sensibilisation, ainsi que deux visites d¡¯¨¦tude auxquelles ont particip¨¦ plus de 300 acteurs gouvernementaux et autres parties prenantes dans les deux pays, il a contribu¨¦ au d¨¦veloppement de structures nationales ¨¦mergentes de gouvernance des migrations qui auront un impact durable. 

Parmi les r¨¦alisations cl¨¦s du projet, citons les suivantes : 

  • Faire progresser l¡¯orientation politique des gouvernements des deux pays en ce qui concerne la gestion des migrations, en cr¨¦ant des autorit¨¦s nationales de coordination des migrations et en int¨¦grant la question des migrations dans les plans nationaux de d¨¦veloppement. Avant le lancement du projet, il n¡¯existait aucune structure institutionnelle charg¨¦e de s¡¯emparer sp¨¦cifiquement des questions des migrations et du d¨¦veloppement, malgr¨¦ des efforts de coordination ad hoc sur des questions connexes telles que la mobilisation des diasporas et la traite des personnes. Dans le cadre du projet, les deux pays ont mis en place une structure op¨¦rationnelle pour traiter les aspects li¨¦s ¨¤ la politique et ¨¤ la mise en ?uvre de la migration et du d¨¦veloppement. Le Ghana a fait un pas de plus vers la cr¨¦ation de la Commission nationale ghan¨¦enne sur les migrations charg¨¦e de conseiller le gouvernement sur les questions li¨¦es aux migrations et de coordonner la mise en ?uvre de la politique migratoire nationale de 2016.
  • Assurer la mise en place de m¨¦canismes de coordination intergouvernementaux et intragouvernementaux plus solides et veiller ¨¤ ce que les gouvernements nationaux adoptent une approche ? pangouvernementale ? de la gestion des migrations. Avant le lancement du projet, aucun m¨¦canisme de consultation durable sur les objectifs de d¨¦veloppement durable, la migration et la coh¨¦rence des politiques de d¨¦veloppement (c¡¯est-¨¤-dire un groupe de travail interinstitutions ax¨¦ sur la collecte et l¡¯¨¦valuation des donn¨¦es) n¡¯avait ¨¦t¨¦ mis en place. Gr?ce au projet, des groupes de travail techniques nationaux ont ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦s dans chaque pays afin de surveiller et de suivre les progr¨¨s des indicateurs des objectifs de d¨¦veloppement durable li¨¦s ¨¤ la migration. En outre, le projet a ¨¦t¨¦ pr¨¦sent¨¦ comme une r¨¦ussite dans ? La migration et le Programme 2030 : Un guide ¨¤ l¡¯usage des praticiens ? (consultable ¨¤ l¡¯adresse : ), qui montre que, gr?ce ¨¤ la cr¨¦ation d¡¯un groupe de travail technique interinstitutions, le projet a permis ¨¤ un large ¨¦ventail de parties prenantes gouvernementales de s¡¯engager les unes avec les autres. Le groupe de travail technique compte des repr¨¦sentants de nombreux minist¨¨res, ce qui augmente les perspectives de forte coh¨¦rence horizontale des politiques entre les secteurs. Gr?ce ¨¤ l¡¯atelier de renforcement des capacit¨¦s, les parties prenantes concern¨¦es ont ¨¦t¨¦ sensibilis¨¦es ¨¤ diff¨¦rents sujets li¨¦s ¨¤ la migration et au d¨¦veloppement dans le contexte du Ghana, o¨´ les participants ¨¤ l¡¯atelier sont pr¨¦par¨¦s ¨¤ concevoir des interventions li¨¦es ¨¤ la migration et aux objectifs de d¨¦veloppement durable compl¨¨tes et sur mesure.
  • Soutenir les deux gouvernements pour qu¡¯ils respectent les engagements qu¡¯ils ont pris dans leurs plans d¡¯action nationaux sur la migration et le d¨¦veloppement. Au Ghana comme en ?thiopie, deux initiatives pratiques propos¨¦es dans les plans d¡¯action nationaux ont ¨¦t¨¦ mises en ?uvre et ¨¦valu¨¦es. Ainsi, le projet en ?thiopie s¡¯est concentr¨¦ sur l¡¯effort visant ¨¤ garantir des services d¡¯emploi ¨¤ l¡¯¨¦tranger bien r¨¦glement¨¦s pour les migrants ¨¦thiopiens. Il a contribu¨¦ de mani¨¨re significative aux efforts d¨¦ploy¨¦s par le gouvernement pour faciliter l¡¯emploi r¨¦gulier ¨¤ l¡¯¨¦tranger, et a soutenu la cr¨¦ation d¡¯un Centre de ressources sur les migrations charg¨¦ de la compilation, de l¡¯analyse et de la diffusion durables des donn¨¦es sur les migrations afin d¡¯appuyer un processus d¡¯¨¦laboration des politiques fond¨¦ sur des ¨¦l¨¦ments factuels. Au Ghana, une bo?te ¨¤ outils a ¨¦t¨¦ mise au point pour aider les responsables de la planification nationale ¨¤ int¨¦grer la migration dans les plans nationaux de d¨¦veloppement, ce qui a permis de recenser les priorit¨¦s nationales en mati¨¨re de migration pour le nouveau cadre strat¨¦gique national de d¨¦veloppement ¨¤ moyen terme (2022-2027) du gouvernement. En outre, dans la perspective de la participation du Ghana ¨¤ l¡¯examen national volontaire des objectifs de d¨¦veloppement durable (2019), le projet, en collaboration avec Youth Advocates Ghana (YAG) et l¡¯OIM, a ¨¦t¨¦ l¡¯occasion d¡¯organiser une consultation en ligne pour solliciter la voix, le point de vue et l¡¯exp¨¦rience des jeunes sur la migration irr¨¦guli¨¨re. Sur les plateformes de m¨¦dias sociaux en ligne Facebook, Twitter et Instagram, les jeunes du Ghana ont r¨¦pondu ¨¤ trois questions pos¨¦es lors d¡¯une discussion sur Twitter et ont soumis de courts enregistrements vid¨¦o sous les mots-di¨¨se #ForMigration et #GhanaVNR. La vid¨¦o est accessible ici.
  • En collaboration avec le Centre d¡¯¨¦tudes sur les migrations de l¡¯Universit¨¦ du Ghana, le projet a ouvert ¨¤ la voie ¨¤ l¡¯organisation d¡¯un s¨¦minaire pour jeunes chercheurs sur les objectifs de d¨¦veloppement durable li¨¦s aux migrations : sensibiliser et combler le foss¨¦ entre la recherche et la mise en ?uvre. Le s¨¦minaire () a permis de sensibiliser les jeunes aux objectifs de d¨¦veloppement durable li¨¦s aux  migrations et d¡¯approfondir leurs connaissances sur le sujet.

R¨¦union du groupe de travail technique inter-agences en session (Ethiopie) ? OIM 2018

Membres du sous-comit¨¦ du groupe de travail inter-agences discutant de la m¨¦thodologie d'¨¦valuation des plans de d¨¦veloppement nationaux ?IOM/Eric 2018

Ressources (en anglais)