13 мая 2022 года
По мере приближения тридцатой годовщины празднования Международного года семей (1994), которая будет отмечаться в 2024 году, Отдел всеохватного социального развития Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (ОВСР/ДЭСВ ООН) изучает , в том числе изменение технологий, миграцию и урбанизацию, а также демографические сдвиги и изменение климата, с целью анализа их влияния на семьи и выработки рекомендаций в отношении стратегий, ориентированных на семью. Устойчивая урбанизация с недорогим жильем, о которой идет речь в рамках , служит фундаментом для формирования семьи и семейной жизни, влияя на здоровье и благополучие членов семьи. В связи с этим Международный день семей, отмечаемый 15 мая в 2022 году, посвящен урбанизации и призван повысить общественную осведомленность о важности обеспечения открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов в интересах семей.
Проблемы
Согласно докладу ДЭСВ ООН ?Перспективы мировой урбанизации: пересмотренное издание 2018 года?, в настоящее время половина населения мира проживает в городах. К 2050 году городскими жителями будут две трети населения планеты. К переселению в городские районы людей подталкивают более значительные перспективы трудоустройства и получения образования, а также более широкие возможности для проведения культурного досуга и развлечений. Однако стремительная, неустойчивая урбанизация зачастую приводит к росту городской бедности, от которой в непропорционально большей степени страдают семьи и дети. Если говорить о наихудших случаях, то, . Образование, питание и медицинские услуги зачастую недоступны и дороги для семей, особенно для тех, которые живут в бедности или в которых есть пожилые члены семьи или инвалиды; большинство заняты в неформальном секторе экономики и не охвачены системой социальной защиты. Несмотря на усилия, прилагаемые на местном и национальном уровнях, недорогое жилье быстро становится менее доступным для семей с низким и средним уровнем дохода. По оценкам, . Фактически само по себе жилье стало товаром, а не правом человека.
Решения, в том числе действия ООН и особая роль ОВСР
В этом году Международный день семей напоминает нам о необходимости объединиться и сосредоточиться на устойчивой урбанизации, для того чтобы семьи могли позволить себе иметь достойное жилье и пользоваться общественными местами, в которых могут взаимодействовать все поколения. Разве подход, учитывающий потребности семьи, не поможет проектировать города в интересах жителей всех возрастов и обеспечивать их потребности? А семьям действительно необходим доступ к надлежащему жилью, чистой питьевой воде, санитарии, свободной от загрязнений среде обитания, общественному транспорту, здравоохранению, образованию, культуре, безопасности, а также зеленым зонам и общественным местам.
Система Организации Объединенных Наций оказывает поддержку устойчивому развитию городов, которое приносит пользу семьям во всем мире. Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) ведет работу по улучшению перспектив городского развития. Ее миссия заключается в содействии развитию населенных пунктов, устойчивому в социальном и экологическом плане, и обеспечению надлежащих жилищных условий для всех. призвана обеспечить государствам-членам помощь в инвестировании в устойчивое развитие городов в целях реализации Повестки дня на период до 2030 года посредством коллективной реализации – ориентированного на принятие конкретных действий документа, который стимулирует государства-члены и другие заинтересованные стороны обеспечивать устойчивое развитие городов на местном уровне. Этот документ предусматривает создание городов и населенных пунктов, которые основаны на участии всех заинтересованных сторон, в которых поощряется гражданская активность и первостепенное внимание уделяется зеленым зонам и высококачественным общественным местам, которые благоприятствуют семьям и способствуют социальной сплоченности.
ОВСР со своей стороны оказывает поддержку Новой программе развития городов и выступает за учет интересов разных поколений при проектировании городов, благоприятствующих семьям. Детям и молодежи нужна безопасная городская среда, для того чтобы они могли безопасно ходить в школу и иметь доступ к безопасным игровым площадкам и возможностям для отдыха, в том числе к спортивным сооружениям. Все поколения, включая пожилых людей и молодежь, а также людей с ограниченными возможностями и семьи с детьми, нуждаются в доступных средствах передвижения и мобильности. Все большее распространение находят новые межпоколенческие подходы к городскому планированию, при которых градостроители при поддержке местных сообществ проектируют объекты для представителей разных поколений, в том числе школы и дома престарелых, построенные в непосредственной близости друг от друга, чтобы поколения могли взаимодействовать и чувствовать себя частью большого сообщества.
Мы также подчеркиваем важность усилий на низовом уровне, особенно инициатив, обеспечивающих устойчивость на местах. В этом случае ключевую роль играет составление бюджета с общественным участием, которое позволяло бы жителям городов голосовать за проекты, способствующие улучшению жизни в городе, такие как проекты строительства детских площадок, общественных библиотек и коммунальной инфраструктуры. Отрадно отметить, что на сегодняшний день в 96 городах используется методика планирования на основе широкого участия и осуществляется сбор пространственных данных для повышения социальной сплоченности между сообществами мигрантов, перемещенных лиц и принимающей общиной.
Отдел, который я возглавляю, поддерживает проведение исследований и дает политические рекомендации в поддержку Новой программы развития городов. В этом году по случаю Международного дня семей мы представим справочный документ под названием ?Миграция, урбанизация и семейное измерение?, в котором будет представлено видение урбанизации с точки зрения семей, а также предложены политические рекомендации. В документе утверждается, что семьям должно отводиться центральное место в рамках жилищной политики. В выработке долгосрочных решений кризиса недорогого жилья для семей основное внимание должно уделяться расширению возможностей приобретения недорогого жилья семьями с низким уровнем дохода, модернизации неблагополучных районов и содействию росту занятости.
ОВСР также оказывает поддержку инициативам гражданского общества, таким как , цель которой заключается в стимулировании проектов на местном уровне и в которой содержится призыв, среди прочего, к развитию условий для совместного проживания разных поколений с общим обслуживанием и удовлетворением потребностей тех, кто находится в уязвимом положении, в том числе неполных, многодетных семей и семей мигрантов. Стороны, подписавшие Декларацию, обязались представлять доклады о мониторинге, содержащие информацию о прогрессе в деле ее реализации. С момента начала осуществления этого проекта в 2018 году к нему присоединились 86 городов и 42 региона и территории.
Заключение
Устойчивое, инклюзивное и ?зеленое? восстановление – это путь дальнейшего преодоления негативных последствий пандемии COVID-19. Организация Объединенных Наций в своей Новой программе развития городов предусматривает создание городов с зелеными зонами и высококачественными общественными местами, благоприятствующих семьям и способствующих социальному взаимодействию и взаимодействию между поколениями. Семьи в понимании коренных общин и влияние урбанизации на их образ жизни и их земли – это темы, которым ОВСР уделяет особое внимание. Отдел будет и в дальнейшем поддерживать это широкое видение, принятое в системе Организации Объединенных Наций, и будет продолжать повышать осведомленность общественности и политиков, с тем чтобы они не упускали из виду потребности семей и людей всех поколений в контексте устойчивого развития городов. Отмечая Международный день семей, мы призываем к действиям, направленным на то, чтобы сделать города более пригодными для жизни, зелеными и устойчивыми в интересах всех поколений. С этой целью мы также призываем к долгосрочному партнерству между частным и государственным секторами для инвестирования в недорогое жилье, инфраструктуру и общественные зеленые зоны в интересах всех городских семей во всем мире.
?Хроника ООН? не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
