Пандемия COVID-19 заставила мир осознать, насколько взаимосвязана продовольственная система. Ограничения на передвижение затормозили транспортировку продовольствия от производителей к потребителям на протяжении всей цепочки поставок продуктов питания. Последствия нарушения работы продовольственной системы остаются неясными. Однако мы знаем, что нельзя допустить, чтобы этот кризис в сфере здравоохранения привел к продовольственному кризису.
Проблема отсутствия продовольственной безопасности существовала задолго до пандемии COVID-19: , в 2019 году от недоедания страдало почти 9 процентов населения мира. Пандемия лишь заставила нас лучше осознать настоятельную необходимость удовлетворения потребностей людей в продовольствии. Свидетельством такого осознания является повышенное внимание к продовольственной безопасности. Например, недавно Африканский союз принял .
COVID-19 угрожает жизни людей, их средствам к существованию и, в конечном счете, продовольственной безопасности. Вместе с тем он также открывает возможности для ускорения прогресса в достижении цели в области устойчивого развития (ЦУР) 2 (?Ликвидация голода?) путем переосмысления концепции продовольственной системы как системы, которая носит инклюзивный характер и в которой главным приоритетом является доступность продуктов питания для будущих поколений. В аналитической записке Генерального секретаря ООН ?Влияние COVID-19 на продовольственную безопасность и питание? указано несколько возможностей уменьшить воздействие продовольственного кризиса во время нынешней пандемии. Эти возможности взаимосвязаны и касаются улучшения сбора данных, налаживания партнерских отношений и укрепления продовольственной системы.
Данные, партнерские отношения и укрепление продовольственных систем
На высоком уровне были взяты обязательства по сокращению масштабов голода в рамках таких соглашений, как, например, Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая включает в себя ЦУР. Однако достижение прогресса происходит медленными темпами, поскольку мерам, необходимым для ликвидации голода, не уделяется первоочередного внимания; так, не были созданы системы и институты, необходимые для преодоления проблемы отсутствия продовольственной безопасности и недостаточности питания. Аналогичным образом, пробелы в данных затрудняют понимание того, какие люди находятся в условиях отсутствия продовольственной безопасности, где они живут и с каким уровнем отсутствия продовольственной безопасности они сталкиваются. Из-за этих пробелов в данных многие страны оказались не в состоянии эффективно реагировать на потребности своих граждан в продовольствии во время нынешней пандемии.
Пробелы в данных усугубляются отсутствием взаимодействия и координации между участниками продовольственной системы. Несколько заинтересованных сторон, в том числе гуманитарные организации, правительство, научные учреждения и частный сектор, осуществляют сбор данных, однако слишком редко эти данные распространяются или сводятся в единую центральную базу данных, которая могла бы быть использована для принятия обоснованных решений. Мир стремительно вступает в эпоху , что открывает возможности для использования информационно-коммуникационных технологий в целях улучшения сбора, мониторинга и оценки данных. Решающее значение для смягчения последствий продовольственного кризиса имеет установление партнерских отношений и координация функций многочисленных учреждений, участвующих в деятельности по обеспечению продовольственной безопасности и питания. Кроме того, это необходимо для предотвращения дублирования усилий и ресурсов.
Укрепление партнерских отношений в масштабах всей продовольственной системы имеет важное значение для устранения возникших сбоев. Во время текущей пандемии ограничения на передвижение привели к формированию значительного объема пищевых отходов, результатом чего стала потеря доходов первичными производителями, такими как фермеры и рыбаки. В то же время наиболее уязвимые группы населения – женщины и дети – сталкиваются с голодом, что может свести на нет успехи, достигнутые в сокращении масштабов проблемы недостаточности питания, особенно среди детей в возрасте до пяти лет. Важнейшими мерами в снижении воздействия продовольственного кризиса является совершенствование систем, обеспечивающих поддержку закупки питательных продуктов у первичных производителей, и обеспечение их безопасного вывоза с ферм и доставки наиболее уязвимым группам населения. Это может включать создание инфраструктуры для хранения и транспортировки продовольствия. В конечном счете в основе этого лежит улучшение координации и взаимосвязи в масштабах всей продовольственной системы.
Понимание уникального характера продовольственных систем
Для снижения воздействия продовольственного кризиса также необходимо понимание того, что продовольственные системы носят уникальный характер, связанный с конкретными условиями. Так, у нас есть общее представление о глобальной продовольственной системе, однако мало информации об уникальных возможностях, которые предоставляет африканская продовольственная система для предотвращения продовольственного кризиса. Проект ?Сеть исследований продовольственных систем для Африки? (FSNet-Africa) – консорциум, возглавляемый Университетом Претории, – является примером исследовательской сети с широким участием, в рамках которой накапливаются фактические данные, поступающие от партнеров из нескольких стран и континентов, которые служат информационной основой для принятия политических решений, направленных на преобразование продовольственной системы Африки. FSNet-Africa – это проект передовых исследований, финансируемый Фондом исследований глобальных проблем () через партнерство Альянса африканских исследовательских университетов () и Агентства исследований и инноваций Соединенного Королевства ().
В аналитической записке Генерального секретаря подчеркивается, что жизненно важное значение для предотвращения продовольственного кризиса имеет устранение пробелов в данных, налаживание партнерских отношений и укрепление продовольственной системы. Однако осуществление ответных мер такого рода должно продолжаться даже после окончания кризиса. Миллионы людей лишились источников дохода. Программы социальной защиты, в том числе жизненно важная продовольственная и денежная помощь, требуют принятия немедленных мер. Однако помимо этих мер необходимо внедрить системы, призванные восполнить ущерб, нанесенный COVID-19 источникам средств к существованию сообществ, которые, вероятно, уже столкнулись с финансовыми трудностями. Это потребует не только перенаправления национальных бюджетов на нужды здравоохранения, но и направления инвестиций во все части продовольственной системы.
Пандемия COVID-19 угрожает глобальной продовольственной безопасности, но одновременно с этим предоставляет возможность ускорить прогресс в достижении этой цели. Ежегодно 16 октября отмечается . Тема этого года – ?Наше будущее в наших руках? – напоминает нам о том, что мы должны подвести итоги успехам, достигнутым в борьбе за ликвидацию голода, и использовать эти достижения для обеспечения безопасности наших продовольственных систем в будущем.
?
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
