24 июля 2023 года
Торговля людьми остается острой глобальной проблемой. Несмотря на повсеместную криминализацию и десятилетия борьбы с этим вопиющим нарушением прав человека, от торговли людьми и связанных с ней форм эксплуатации, которые иногда называют современным рабством, по разным оценкам, ежедневно страдают .
Хотя торговля людьми затрагивает все регионы мира, можно выделить некоторые региональные тенденции. Если говорить о принудительном труде, то, по некоторым оценкам, в любой момент времени ему подвергаются . Более половины из них (15,1 млн) проживают в Азиатско-Тихоокеанском регионе, далее следуют Европа и Центральная Азия (4,1 млн), Африка (3,8 млн), Америка (3,6 млн) и арабские государства (0,9 млн). Однако этот региональный рейтинг меняется, если число подвергающихся принудительному труду выразить в виде доли населения. По этому показателю наиболее высок уровень принудительного труда в арабских государствах (5,3 на тысячу человек), далее следуют Европа и Центральная Азия (4,4 на тысячу человек), Северная и Южная Америка, Азиатско-Тихоокеанский регион (оба – 3,5 на тысячу человек) и Африка (2,9 на тысячу человек).
В настоящее время очевидно, что в некоторых отраслях наблюдается непропорционально высокий уровень использования принудительного труда. Почти 90 процентов всего взрослого населения, занятого принудительным трудом, приходится на долю пяти отраслей – сферы услуг, обрабатывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства и домашнего труда. Очевидно также, что некоторые люди менее защищены от этой формы эксплуатации, чем другие; например, среди трудящихся-мигрантов вероятность принудительного труда более чем втрое выше, чем среди взрослых работников, не являющихся мигрантами.
Торговля людьми и связанные с ней формы эксплуатации также имеют ярко выраженную гендерную окраску. Исторически сложилось так, что большинство выявленных жертв торговли людьми – женщины, однако, по сведениям из , в последние годы наметилась тенденция к увеличению числа выявленных жертв торговли людьми мужского пола. Между формами эксплуатации, которым подвергаются мужчины и женщины, ставшие жертвами торговли людьми, существуют важные различия: женщины гораздо чаще, чем мужчины, сталкиваются с принудительным трудом в домашнем хозяйстве, в то время как мужчины гораздо чаще становятся жертвами торговли людьми в строительной отрасли. Когда речь идет о сексуальной эксплуатации, подавляющее большинство жертв торговли людьми составляют женщины и девочки.
Новые и возникающие проблемы продолжают приводить к уязвимости к торговле людьми, способствовать ей или усложнять меры по борьбе с ней. вследствие перемещения, ухудшения правопорядка, безнаказанности, социального стресса и гуманитарных потребностей, а также социальной раздробленности и распада семей. Изменение климата и деградация окружающей среды негативно влияют на источники средств к существованию, усугубляют бедность, повышают риск стихийных бедствий, могут стать причиной конфликтов и нестабильности – все это может создавать ситуации уязвимости, которыми пользуются торговцы людьми. Растет интенсивность вербовки и эксплуатация через интернет или с помощью технических средств, и это становится вызовом традиционным моделям выявления, перенаправления, защиты и помощи жертвам торговли людьми, а также расследований и уголовного преследования.
Международная организация по миграции (МОМ) и международное сообщество уже давно используют в борьбе с торговлей людьми так называемый триединый подход: предотвращение, защита и судебное преследование. Это – ключевые элементы стратегии реагирования, на которые указывается в , дополняющем .
Профилактические мероприятия часто направлены на информирование и повышение осведомленности населения о торговле людьми и ее катастрофических последствиях. Такие знания могут помочь людям предпринять шаги, чтобы защитить себя и своих близких от торговцев людьми; вести пропаганду против торговли людьми в своих общинах; и принимать этичные решения в отношении своего потребления, трудоустройства и ведения бизнеса, чтобы прямо или косвенно не пользоваться услугами жертв торговли людьми и не создавать спрос на них.
В последние десять лет были приложены серьезные усилия к тому, чтобы глубже разобраться в сути факторов, повышающих уязвимость или устойчивость к торговле людьми, и на этой основе повысить эффективность и целенаправленность профилактических мероприятий. Накопленный за многие годы опыт показывает, что существует , повышающих риск стать жертвой торговцев людьми. Такими факторами являются бедность, маргинализация, финансовая изоляция, неурегулированный миграционный статус, низкий уровень образования, инвалидность и неблагополучное семейное окружение. Эффективные меры по противодействию этим рискам не ограничиваются информационно-просветительской работой и включают в себя программы в области развития и государственного управления, направленные на построение более справедливого и равноправного общества, что снижает уязвимость в целом, а также уязвимость к насилию, эксплуатации и жестокому обращению.
Работа по защите направлена на удовлетворение потребностей и защиту прав жертв торговли людьми, с целью поддержки их восстановления и возвращения им способности жить полнокровной и благополучной жизнью. На ранних этапах оказания помощи это часто означает сосредоточение внимания на удовлетворении базовых и неотложных потребностей, таких как физическая безопасность и охрана, а также доступ к жилью, питанию и медицинской помощи.
После удовлетворения жизненных нужд наступает черед промежуточных мер реагирования, нацеленных на оказание жертвам торговли людьми помощи в создании основ для успешного и устойчивого восстановления путем устранения факторов, способствующих их уязвимости. Промежуточные меры реагирования включают повышение уровня знаний и возможностей отстаивать свои права; приобретение навыков и компетенций для устойчивого обеспечения средствами к существованию; и консультирование, информационно-разъяснительную работу и другую помощь в целях привлечения социальных сетей и общин к поддержке восстановления и реинтеграции. Долгосрочная работа по защите направлена на оказание жертвам торговли людьми помощи в процессе приобретения и восстановления их ролей и обязанностей, а также экономического, социального и психосоциального восстановления. Для лиц, ставших объектом международной торговли, устойчивое восстановление часто предполагает урегулирование миграционного статуса либо путем интеграции в местное общество, либо путем дальнейшей легальной миграции, либо путем возвращения и реинтеграции.
Наконец, усилия по уголовному преследованию направлены на укрепление потенциала правоохранительных органов по расследованию и привлечению к ответственности тех, кто вербует и эксплуатирует жертв торговли людьми в своих корыстных целях.
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций возложила на Межучрежденческую координационную группу по борьбе с торговлей людьми (МКГТЛ) задачу улучшения координации действий учреждений Организации Объединенных Наций и других соответствующих международных организаций в их усилиях по содействию применению комплексного и всестороннего подхода к предотвращению торговли людьми и борьбе с ней, включая защиту и поддержку жертв торговли людьми.
Деятельность самой Межведомственной координационной группы по борьбе с торговлей людьми координирует Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, а ее сопредседателями в настоящее время являются МОМ и . В настоящее время в число приоритетных задач этого органа входит установление стандартов исследований для расширения доказательной базы; устранение побудительных факторов торговли людьми; поддержание вовлеченности пострадавших и содействие расширению их прав и возможностей; изучение взаимосвязи между внезапными и "ползучими" стихийными бедствиями, вызванными изменением климата, и уязвимостью к торговле людьми и их эксплуатации; а также совершенствование подходов к проблеме торговли людьми в кризисных условиях и углубление понимания этой проблемы.
В целом, торговля людьми – это преступление, которое по-прежнему глубоко укоренено в обществе во многих странах, борьба с которым требует глубоких и последовательных усилий. Однако уже удалось добиться значительного прогресса, включая лучшее понимание социальных, культурных, экологических и политических факторов, определяющих торговлю людьми, а также необходимость предоставления лицам, пострадавшим от торговли людьми, возможности играть ведущую роль в их восстановлении и в усилиях по борьбе с торговлей людьми во всем мире.
?Хроника ООН? не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
