В сентябре 2013-го года в Зимбабве браконьеры подсыпали цианистый калий на месте?водопоя?большого?стада?слонов. Последствия этого варварского акта были катастрофическими для всего живого в округе. Погибли более трёхсот слонов, львов, стервятников, гиен и гиеновидных собак. К сожалению, трагедия, разыгравшаяся в Зимбабве, не единичный случай. Преступления против дикой природы и лесных ресурсов совершаются по всему миру. Животных отстреливают, ставят на них капканы, отравляют ядовитыми веществами и беспощадно истребляют. Несанкционированная вырубка деревьев наносит серьёзный ущерб лесным массивам планеты. Стремительные темпы, с которыми негативные последствия подобного рода преступлений сказываются на состоянии окружающей среды, приводят к тому, что многие виды находятся на грани исчезновения. ?
Ожидается, что в Африке каждый год будет убито приблизительно 22 тыс. слонов. Во Вьетнаме и Мозамбике практически полностью исчезли носороги, а популяция тигра во всём мире, насчитывающая всего три тысячи особей, висит на волоске. Из-за незаконных заготовок древесины во многих странах Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона исчезают обширные леса.
Другими словами, по охвату территории и размаху, с которым происходит уничтожение видов дикой природы и несанкционированная вырубка лесов, эти преступления приняли характер полномасштабного производства. Вертолёты и автоматическое оружие заменяют браконьерам грузовики и винтовки. Для совершения преступлений против лесных ресурсов используется новейшая техника. Нелегально заготовленную древесину переправляют из региона в регион при помощи глубоко укоренившейся разветвлённой сети коррумпированных чиновников и взяточников. Все эти преступные действия обусловлены одной и той же причиной - безудержной страстью к наживе.?
Преступления против дикой природы приносят огромную прибыль организованным преступным группировкам и могут быть сопоставимы с незаконным оборотом наркотиков и оружия, а также с торговлей людьми. Ни один континент не защищён от разрушающих последствий преступлений в сфере дикой природы. По данным Управления Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), оборот от экологических преступлений составляет порядка 8-10 млрд. долл. США в год, а незаконная переправка леса из Юго-Восточной Азии в страны Европейского союза и в другие части азиатского континента оценивается в сумму, равную приблизительно 3.5 млрд. долл. США ежегодно. У специалистов УНП ООН есть основания полагать, что от 30 до 40 процентов экспорта древесины, переправляемой из Азиатско-Тихоокеанского региона, заготовлены нелегально. В 2010-м году только в Азии оборот с продажи слоновой кости, рога носорога, костей тигра и других частей тела этого животного составил около 75 млн. долл. США. Множество?более мелких видов диких животных также погибают от рук браконьеров, которые нелегально охотятся на них с целью изготовления лекарственных препаратов, используемых в народной медицине, продуктов питания или украшений. Некоторые виды отлавливают, чтобы продать в качестве экзотических домашних животных.??
Печальная участь носорога свидетельствует о необратимых последствиях незаконной охоты на виды животных, находящихся под угрозой исчезновения. Годы безжалостного истребления носорогов?привели к тому, что в природе осталось приблизительно 25 тыс. особей. В стране обитания носорога стоимость рога составляет всего лишь один процент от окончательной цены продукта, которая при продаже в розницу достигает от 20 до 30 тыс. долл. США за кг. Браконьеры особенно активны в Южной Африке, где обитает до 90 процентов носорогов, всё ещё встречающихся на африканском континенте. Количество случаев незаконной охоты на этих животных в Южной Африке значительно увеличилось. Если в 2007-м году от рук браконьеров погибли 13 животных, то в 2013-м их была тысяча.
Самое страшное в таком хищническом отношении к редким и охраняемым животным заключается в том, что их популяция буквально сводится на нет. Чем реже встречается вид, тем больше спрос на части его тела, и, соответственно, выше цена на рог или шкуру. Это в свою очередь привлекает большее количество браконьеров и охотников заполучить?ценные?продукты, изготовленные?из диких животных. Таким образом, порочный круг замыкается, и исчезающие виды остаются заложниками ситуации. Резкое сокращение их числа влечёт за собой ещё большие прибыли в преступном мире. Ни один вид не может сохраниться при таком положении вещей. Движимые жаждой наживы браконьеры готовы уничтожить их всех до единого.?
Необходимо помнить, однако, что экологические преступления приносят вред не только окружающей среде. Преступления против дикой природы и лесных ресурсов дорого обходятся местному населению в развивающихся странах, где уязвимым экосистемам наносится непоправимый ущерб, а биологическое разнообразие сокращается. Подобного рода преступления имеют самые пагубные последствия. Довольно часто они совершаются в странах со слабым государственным потенциалом в сфере защиты исчезающих видов и регулирования использования природных ресурсов. Немаловажным является и тот факт, что организаторы преступлений используют в своих интересах тяжёлое положение местных жителей, некоторые из которых становятся соучастниками преступлений?в силу непреодолимых экономических трудностей. ????
Обстановка в странах, которые не справляются с контролем за использованием своих собственных природных ресурсов, нестабильная. Там может процветать коррупция, и возникают проблемы с руководством. Остаётся туманной и ситуация вокруг прибыли, вырученной в результате преступной деятельности. На этих деньгах навсегда останется печать нечестной игры, и они вряд ли смогут изменить жизнь общества к лучшему. Вместо того, чтобы способствовать процветанию, доходы от нелегального оборота объектов дикой природы препятствуют успешному развитию санкционированных предприятий и подрывают такие важные институты государственного управления, как система уголовного правосудия.
Оказавшись перед лицом нарастающего кризиса и осознавая ответственность за уникальное биологическое разнообразие нашей планеты, международное сообщество приняло ряд соглашений в области охраны окружающей среды. Наиболее важное из них – это Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). В соответствии с этой конвенцией, страны, которые не могут защитить исчезающие виды, обитающие на их территории, могут подвергаться торговым санкциям и другим видам давления со стороны мирового сообщества.
Необходимо учесть и ту роль, которую играет гражданское общество в борьбе с преступлениями против окружающей среды. Такие организации, как Всемирный фонд дикой природы (WWF) не только призывают правительства принять решительные меры в борьбе против экологических преступлений, но и способствуют повышению уровня осведомлённости общественности. Во главе угла остаётся поведение потребителей, так как одним из условий для разгула преступной деятельности в отношении дикой природы является отсутствие информации и безответственное потребление продуктов, изготовленных из диких животных. Действуя сообща, правительства, неправительственные организации (НПО), частные предприятия и граждане могут пролить свет на проблему, о которой общественности до сих пор известно крайне мало.
В ответ на всё возрастающую угрозу?специалисты УНП ООН тщательно изучили спрос и предложение, которые являются обязательными?условиями для?незаконных операций. Наша работа подчёркивает необходимость правовой поддержки всех тех усилий, которые направлены на охрану окружающей среды, с тем, чтобы прервать поставки и помешать незаконному обороту объектов дикой природы. Такая стратегия соответствует нашим намерениям защитить биосферу Земли от пагубного воздействия, и таким образом содействовать укреплению безопасности всего человечества.
Меры, направленные на предупреждение преступлений в сфере дикой природы, предпринимаются в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции. Данные соглашения обусловливают укрепление международного и межведомственного сотрудничества, использование наиболее эффективных методов борьбы с экологическими преступлениями, обмен информацией и проведение операций совместными усилиями правоохранительных органов и таможенных служб. В дополнение к этим мерам, УНП ООН проводит работу по улучшению системы обеспечения криминального правосудия, а также разрабатывает правовые документы для придания противоправным действиям в сфере дикой природы статуса тяжких преступлений. К сожалению, существующие юридические нормы всё ещё малоэффективны для предупреждения незаконной охоты на исчезающие виды и борьбы с нею. Пересмотр действующего законодательства и принятие новых законов позволяет УНП ООН выявлять в более полном масштабе преступную деятельность в сфере окружающей среды и гарантировать применение самых серьёзных мер наказания с тем, чтобы предупредить подобного рода преступления в будущем.?
УНП ООН также входит в Международный консорциум по борьбе с преступлениями в сфере дикой природы (ICCWC). В сотрудничестве с другими членами консорциума УНП ООН создало информационно-аналитический портал, благодаря которому различные страны могут оценить эффективность мер, предпринятых по предупреждению преступлений в сфере дикой природы и проанализировать действующее законодательство, принятое в ответ на незаконную торговлю объектами дикой природы и лесными ресурсами. Эта аналитическая база данных уже успешно применяется в Бангладеш, Перу, Габоне и Непале. Многие другие страны также выразили интерес в её использовании.
Судебная экспертиза и методы, используемые в криминалистике, также играют огромное значение в борьбе против экологических преступлений. В настоящее время УНП ООН разрабатывает передовые технологии, основанные на анализе ДНК и других способах выявления источника и возраста слоновой кости. В 2014-м году УНП ООН совместно с партнёрами планирует разработать необходимые критерии для проведения судебной экспертизы находящихся под охраной СИТЕС древесных пород. Это поможет определить какие именно редкие виды древесины подлежат незаконному обороту и выявить источник этих ценных деревьев, а также изделий из них. Тем не менее для того чтобы наиболее эффективно препятствовать действиям преступных организованных групп, необходимо помешать циркуляции их баснословных прибылей в мировых банках. УНП ООН намеревается содействовать совместной работе экспертов по борьбе с отмыванием денег в Южной Африке и странах Юго-Восточной Азии для того чтобы они смогли обменяться опытом и наиболее передовыми методами работы в этой сфере.
Для предотвращения экологических преступлений необходимо снизить спрос на продукты и изделия, изготовленные из охраняемых видов дикой природы. УНП ООН работает и на этом фронте. Управление сотрудничает с правительствами стран, в которых спрос на продукты дикой природы особенно высок, с целью повышения уровня осведомлённости общественности о пагубных последствиях преступлений в сфере дикой природы и лесной отрасли. Особый акцент делается на молодёжи, так как следующее поколение потребителей будет формироваться именно из её рядов. Распространяя информацию, основанную на научных фактах, наше Управление надеется развеять множество существующих мифов о чудодейственных свойствах некоторых продуктов дикой природы. Кроме того, мы полагаемся на дальнейшее развитие туристического сектора, которое также может способствовать снижению спроса на продукты и изделия из исчезающих видов.
Для того чтобы обеспечить комплексный и всесторонний подход к решению этих сложных проблем, УНП ООН выступило с инициативой по претворению в жизнь новой Глобальной программы по борьбе с преступностью в сфере дикой природы и лесопользования. Программа будет реализовываться в течение следующих четырех лет, способствуя повышению уровня осведомлённости общественности в целях значительного снижения спроса на товары дикой фауны и флоры.
И всё же, нам предстоит сделать ещё очень много. Прежде всего, правительства и законодательные органы отдельных стран должны расценивать незаконную деятельность в сфере дикой природы и лесопользования как тяжкие преступления, за которые полагаются строгие меры наказания. Они должны пересмотреть существующее законодательство и изменить определённые правовые нормы, чтобы у преступников не осталось ни единого шанса ускользнуть от правосудия. Необходимо проводить курсы повышения квалификации для сотрудников правоохранительных и судебных органов, а также для служащих прокуратуры. Крайне важно наладить сотрудничество между отдельными государствами с тем, чтобы возможность нелегального перехода границы осталась пережитком прошлого.
Преступления в сфере окружающей среды и лесопользования приносят непоправимый вред и без того уязвимой экосистеме. Угрозе исчезновения подвергаются наиболее редкие виды. Всё, что мы не уберегли сегодня, потеряно безвозвратно. Если мы хотим повернуть вспять процесс, ведущий к стремительному вымиранию видов, необходимо, чтобы наряду с природоохранными организациями в борьбу против экологических преступлений активно включились правоохранительные органы. УНП ООН направляет на это все возможные усилия и надеется расширить действия в этой области в будущем. В конце концов, наша задача до крайности ясна: дикие животные и лесные массивы нашей планеты нуждаются в помощи. Если мы хотим сохранить их для будущих поколений, необходимо действовать прямо сейчас.?
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
