Drapeaux du Guatemala, de la Guin¨¦e et de la Guin¨¦e-Bissau flottant au Si¨¨ge de l'ONU ¨¤ New York. Photo ONU/Manuel Elias
La mise en oeuvre par l¡¯Organisation de son ambitieux programme de r¨¦forme?repose sur la simplification des proc¨¦dures et la d¨¦centralisation de la prise de?d¨¦cisions ainsi que sur une transparence et un respect du principe de responsabilit¨¦?encore plus pouss¨¦s. L¡¯Organisation a besoin de syst¨¨mes, de politiques et de?proc¨¦dures qui permettent de rapprocher la prise de d¨¦cisions des points d ¡¯ex¨¦cution?et donnent aux hauts fonctionnaires les moyens de mener ¨¤ bien les programmes?dont ils ont la responsabilit¨¦. Il s ¡¯agit d¡¯un changement fondamental en vue duquel?j¡¯ai lanc¨¦ une r¨¦flexion pragmatiq ue, l¡¯objectif ¨¦tant de renforcer la gestion de?l¡¯Organisation.
En avril 2017, j¡¯ai cr¨¦¨¦ une ¨¦quipe d¡¯¨¦valuation interne sur la r¨¦forme de la?gestion. Plac¨¦e sous l¡¯autorit¨¦ de la Directrice de cabinet, l¡¯¨¦quipe a pour mission?de recenser :
- Les mesures internes que le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù pourrait prendre pour rationaliser?les proc¨¦dures, limiter les retards et am¨¦liorer l ¡¯ex¨¦cution des mandats, dont?certaines sont d¨¦j¨¤ en cours d ¡¯application;
- Les propositions qui iraient dans le sens d ¡¯une plus vaste r¨¦forme de?l¡¯Organisation et aideraient ¨¤ faire avancer un tel programme.
La concertation est au coeur de cet exercice de r¨¦forme. En mai et juin, nous?avons tenu avec les ?tats Membres plusieurs s¨¦ances de r¨¦flexion informelles et?recueilli les vues des d¨¦partements ainsi que des fonds et programmes. En juillet,?j¡¯ai tenu un s¨¦minaire-retraite avec les ?tats Membres pour leur pr¨¦senter les?premi¨¨res id¨¦es formul¨¦es par l¡¯¨¦quipe d¡¯¨¦valuation interne. Mon rapport sur la?r¨¦forme de la gestion, qui sera ¨¦tabli par l e ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù, sera pr¨¦sent¨¦ ¨¤ l¡¯Assembl¨¦e?g¨¦n¨¦rale pour qu¡¯elle l¡¯examine ¨¤ sa soixante-douzi¨¨me session.
Le syst¨¨me de planification et de gestion op¨¦rationnelle Umoja a ¨¦t¨¦ mis en?place pour moderniser la fa?on dont le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù g¨¨re l ¡¯administration de ses?processus m¨¦tier et de ses syst¨¨mes informatiques dans le monde entier. Il n ¡¯a pas?¨¦t¨¦ simple de r¨¦gler les probl¨¨mes techniques et Umoja a mis du temps ¨¤ s ¡¯imposer.?? pr¨¦sent toutefois, les entit¨¦s du ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù tirent de plus en plus parti des?capacit¨¦s du syst¨¨me pour am¨¦liorer l ¡¯efficacit¨¦ de leur fonctionnement. Sur la question de la responsabilit¨¦ environnementale, le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù montre l ¡¯exemple en?aidant le syst¨¨me des Nations Unies ¨¤ verdir ses activit¨¦s, notamment gr?ce ¨¤ la?mise en oeuvre de syst¨¨mes de management environnemental.
L¡¯Organisation a besoin de syst¨¨mes, de politiques et de proc¨¦dures?qui permettent de rapprocher la prise de d¨¦cisions des lieux d¡¯intervention?et donnent aux hauts fonctionnaires les moyens de mener ¨¤ bien?les programmes dont ils ont la responsabilit¨¦
Pour intelligente qu¡¯elle soit, la technologie ¨¤ elle seule ne suffit pas.?L¡¯Organisation doit mettre en valeur et d¨¦ployer son principal atout , ses ressources?humaines, de fa?on plus strat¨¦gique. L¡¯objectif du dispositif de s¨¦lection du?personnel et d¡¯encadrement de la mobilit¨¦, qui a ¨¦t¨¦ lanc¨¦ en janvier 2016, consiste?¨¤ former un corps dynamique de fonctionnaires polyvalents, qui sauront s ¡¯adapter?afin d¡¯ex¨¦cuter au mieux les mandats qui leur sont confi¨¦s.
Parce que je crois que la parit¨¦ des sexes sur le lieu de travail est essentielle,?j¡¯ai mis en place r¨¦cemment une strat¨¦gie globale en la mati¨¨re ainsi qu ¡¯un plan qui?doit permettre de parvenir ¨¤ la parit¨¦ des sexes aux postes de haute direction d ¡¯ici ¨¤?2021 et de la g¨¦n¨¦raliser ¨¤ l¡¯ensemble de l¡¯Organisation par la suite. Mes?repr¨¦sentants sp¨¦ciaux jouent un r?le primordial dans la gestion des conflits sur le?terrain et l¡¯Organisation compte de plus en plus de femmes ¨¤ ces postes, ainsi que?de repr¨¦sentantes sp¨¦ciales adjointes.
Le syst¨¨me des Nations Unies s¡¯est attel¨¦ au probl¨¨me de l¡¯exploitation et des?atteintes sexuelles. Chaque victime m¨¦rite que justice soit faite. Chaque victime?m¨¦rite que nous lui apportions un appui sans faille. Mon rapport sur les dispositions?sp¨¦ciales visant ¨¤ pr¨¦venir l¡¯exploitation et les atteintes sexuelles ( A/71/818)?s¡¯articule autour de quatre grands axes : donner la priorit¨¦ aux victimes; mettre fin ¨¤?l¡¯impunit¨¦; mobiliser la soci¨¦t¨¦ civile et les partenaires ext¨¦rieurs; am¨¦liorer la ?communication strat¨¦gique pour favoriser l ¡¯¨¦ducation et la transparence. C¡¯est?pourquoi j¡¯ai cr¨¦¨¦ le poste de d¨¦fenseur des droits des victimes au rang de Sous -Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral.
L¡¯ONU doit veiller au respect des normes d¨¦ontologiques qui sont les siennes.?J¡¯ai donc renforc¨¦ la politique de protection des lanceurs d ¡¯alerte, en vertu de?laquelle le Bureau de la d¨¦ontologie et le Bureau des services de contr?le interne?peuvent prendre des mesures pr¨¦ventives lorsqu ¡¯il existe un risque de repr¨¦sailles?contre les fonctionnaires en question. D¨¦sormais, les fonctionnaires ont le droit de?demander l¡¯examen des d¨¦cisions du Bureau de la d¨¦ontologie. La politique r¨¦vis¨¦e?s¡¯inspire des pratiques les plus appr¨¦ci¨¦es au niveau international. J ¡¯ai demand¨¦ ¨¤?un groupe de travail interne de rep¨¦rer les autres possibilit¨¦s d ¡¯am¨¦lioration;?j¡¯entends consulter les fonctionnaires et l¡¯administration dans les prochains mois.?Dans le cadre des mesures prises pour consolider les normes d¨¦ontologiques de?l¡¯ONU, un dispositif de lutte contre la fraude et la corruption a ¨¦t¨¦ ¨¦tabli pour?favoriser une culture de l¡¯int¨¦grit¨¦ et de l¡¯honn¨ºtet¨¦ et informer les fonctionnaires?de ce que le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù fait pour pr¨¦venir, d¨¦tecter et r¨¦primer la fraude et la?corruption, et pour communiquer ¨¤ ce sujet.
Notre objectif ultime est de transformer l ¡¯Organisation pour qu¡¯elle puisse?mieux s¡¯acquitter de son mandat. Cela suppose de renforcer et d ¡¯int¨¦grer notre?¨¦quipe de direction, nos m¨¦thodes d ¡¯analyse, nos syst¨¨mes d¡¯alerte pr¨¦coce et nos?dispositifs pour que nous puissions remplir notre mission. Cela suppose ¨¦galement?d¡¯avoir des dirigeants, au Si¨¨ge comme sur le terrain, qui soient dot¨¦s des plus?hautes qualit¨¦s et de gagner la confiance des ?tats Membres.