虽然2019冠状病毒病(COVID-19)大流行的相关限制措施逐渐放宽,新常态在全球已成现实,但对于许多人,特别是一众“社会隐形人”来说,复苏之路或许更为艰巨。 譬如,疫情爆发前的2018年末,许多居住在巴西南部圣利奥波尔杜地区的家庭就曾遭受驱逐令驱逐。 这些群体中,绝大多数居住在易受环境灾害影响的脆弱地区。
是联合国学术影响(鲍狈础滨)的巴西成员机构,早前决定与多方合作,开展“体面住房运动”(Miss?o pela Moradia Digna)。 该运动主要帮助弱势群体应对所面临的挑战,同时持续与当局接洽。
上述运动也与《2030年可持续发展议程》息息相关,特别是议程中提到的。 在联合国学术影响 (UNAI)的框架内,UNISINOS是上述可持续发展目标11的中心。 该目标第一项指出,2030年前,联合国会员国应“确保人人都可获得适当、安全、可负担的住宅与基本服务,并改善贫民窟”。?
此外,鲍狈滨厂滨狈翱厂亦决定就颁翱痴滨顿-19大流行的影响,带头与公民社会组织、市政当局和当地社区领导人精诚团结,建立互助网络。 大学方面,在玛丽莲·迈亚(Marilene Maia)教授的率领下,来自不同学科的教授、教职员及学生组成的团队,将互助网络与社区发展融为一体,致力长期为改善社区生活出力。?
事实证明,对社区的实地监测与上述愿景密切相关。 为此,人们需要扩大监测规模,为土地规范管理提供协助,并就熟悉的建筑设施和社会、经济及教育形态,更深入地了解这些社区。 以上资讯对提出和设计以人为本的解决方案至关重要。
迈亚教授指出:“在发现当局的资料库并未拥有最新数据后,我们便建议就圣利奥波尔杜已开发市区进行社会制图项目,以搜集数据并组织行动。 “项目于2021年年初实施,并一直持续至今。 团队的初步努力促成了数次网络会议,亦为此开发了一个网络应用程式,用于与社区领导人和其他人会谈。
此外,团队特意挑选在名为Renascer(葡萄牙语中意指 “重生”)的社区,试行部分计划,旨在将社会及地理参考的实体数据汇总入地理资讯系统中。 用项目背后的人员原话来说,数据分析的最初结果相当令人震惊——调查显示,Renascer是个“隐形”社区。?
尽管“隐形”这个字眼在社会科学研究中一再出现,但相对而言依旧鲜为人知。 社区领导人,阿德罗伊尔多·贡萨尔维斯 (Adroildo Gon?alves),则能明确定义这个字眼。 他解释:“社会隐形意味着居民无法获得基本的卫生设施、水和电力供应,因为他们没有有效的地址。 没有地址,卫生人员便不会到访家中。 ”
这种隐形状况掩盖了其他社会问题。 弗朗西斯科·托格诺利(Francisco Tognoli)教授借助源自采访的数据库,研究了Renascer等三个社区。 数据显示,大约48%的人口由12岁以下的儿童组成,21%是在疫情爆发后出生的。 除此之外,近半家庭获得些许政府援助。
然而,前述数字也表明,几乎相同比例的人口并未涵盖于任何社会保障计划中,因而比起其他群体更为脆弱。 一半的成年人失业,34%从事非正式工作。 此外,65%的家庭仅靠一份低于巴西最低工资(每月210美元)的收入过活,粮食充足大多需仰赖粮食捐赠。
数据还显示,居住在这些社区之前,四分之一家庭拥有物业,45%住在出租屋。 结合这些数字,托格诺利教授评论道,过去几年加剧的社会、政治和经济危机,迫使越来越多的人在地质不稳定区域内的所谓市区居住。
失业、疫情所带来的恶劣后果和通胀等重大社会问题,降低了人民的购买力和低收入家庭的福祉。 这项由大学进行的研究有望帮助制定更周全的政策,以改善人们的生活。
迈亚教授强调:“我们发现,与重大社会问题有关的挑战,涉及到更复杂的政治和经济框架。 但我们还有另外14个社区需要涵盖和分析。 这项工作才刚起步。 ”
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