缅北禁地

Nombreux sont les Africains qui, depuis le d茅but de l鈥檃nn茅e, attendaient avec int茅r锚t le Sommet mondial de New York, dans la perspective des d茅cisions qui pourraient consid茅rablement influer sur l鈥檃venir du continent. La rencontre qui s鈥檈st tenue du 14 au 16 septembre a satis-fait certaines des attentes. Pourtant, plusieurs des 43 dirigeants africains qui y ont particip茅 sont rentr茅s chez eux avec le sentiment qu鈥檌l aurait fallu accomplir bien davantage.

L鈥橝frique reconna卯t que la responsabilit茅 de son d茅veloppement lui incombe au premier chef, a d茅clar茅 au Sommet, au nom de l鈥橴nion africaine, le Pr茅sident nig茅rian, Olusegun Obasanjo, Mais, a-t-il ajout茅, 鈥渆lle a aussi besoin d鈥檜n partenariat v茅ritable pour surmonter ses nombreux probl猫mes et d茅fis.鈥� Tout en accueillant favorablement les engagements d茅j脿 pris d鈥檃ider l鈥橝frique, il a rappel茅 aux dirigeants politiques du monde entier 鈥渄鈥檋onorer leurs engagements.鈥�

Le Secr茅taire g茅n茅ral de l鈥橭NU, Kofi Annan, et le Pr茅sident nig茅rian, Olusegun Obasanjo,discutent de questions essentielles 脿 la r茅union de l鈥橴nion africaine en juillet.

Photo: 缅北禁地/ Evan Schneider

Ces observations vont dans le sens de l鈥檃llocution prononc茅e par le Secr茅taire g茅n茅ral de l鈥橭NU, Kofi Annan, 脿 un sommet de l鈥橴nion africaine qui s鈥檈st tenu deux mois plus t么t en Libye. Notant les engagements pris r茅cemment par le Groupe des huit pays industrialis茅s (G-8) de doubler l鈥檃ide 脿 l鈥橝frique et d鈥檃nnuler la dette multilat茅rale de plus d鈥檜ne douzaine de pays africains, il a affirm茅 que l鈥橝frique sera en mesure de r茅aliser les objectifs du Mill茅naire pour le d茅veloppement (OMD) 鈥渟i le partenariat mondial promis de longue date se mobilise v茅ritablement. Point n鈥檈st besoin de nouvelles promesses pour y parvenir 鈥� il suffit d鈥檋onorer celles qui ont d茅j脿 茅t茅 faites.鈥�

Des promesses 鈥渆ffectives鈥�

Au cours des n茅gociations intenses qui ont pr茅c茅d茅 le Sommet mondial, certaines d茅l茅-gations se sont oppos茅es 脿 certains aspects des propositions de r茅forme profonde faites par M. Annan. Les discussions sur la restructuration du Conseil de s茅curit茅, par exemple, ont 茅t茅 remises 脿 plus tard. Les Etats-Unis ont initialement propos茅, entre autres, que toute r茅f茅rence aux OMD et 脿 des objectifs sp茅cifiques pour l鈥檃ugmentation de l鈥檃ide soit supprim茅e du 鈥渄ocument final du sommet."

Mais, en fin de compte, ces 茅l茅ments n鈥檕nt pas 茅t茅 touch茅s. Le document est l鈥檈xpression d鈥檜n engagement ferme et sans 茅quivoque pris par tous les gouvernements de r茅aliser les OMD d鈥檌ci 脿 2015. Les engagements pris par les donateurs d鈥檃ccro卯tre l鈥檃ide fournie 脿 l鈥櫭ヽhelle mondiale de 50 milliards de dollars par an d鈥檌ci 脿 2010 ont 茅t茅 accueillis favorablement. 鈥淪i vous vous accordez sur le document final,鈥漚 d茅clar茅 M. Annan aux repr茅sentants lors de l鈥檕uverture du sommet, 鈥渃es r茅alisations seront effectives."

D鈥檃utres d茅cisions auront 茅galement d鈥檌mportantes r茅percussions pour l鈥橝frique. Le sommet a d茅cid茅 de mettre en place une nouvelle force de police permanente pour les op茅rations de maintien de la paix en Afrique et ailleurs et de cr茅er une nouvelle Commission de consolidation de la paix en vue d鈥檃ider les pays qui connaissent une transition difficile de la guerre 脿 la paix. Le fonds d鈥檜rgence humanitaire des Nations Unies sera renforc茅 pour permettre aux secours d鈥檃rriver plus rapidement et de mani猫re plus fiable en cas de famine ou d鈥檃utres catastrophes.

Par ailleurs, les gouvernements ont accept茅 dans le document, de mani猫re claire et sans 茅quivoque, le principe de la respon-sabilit茅 internationale de prot茅ger les popu-lations contre le g茅nocide, les crimes de guerre, l鈥櫭﹑uration ethnique et les crimes contre l鈥檋umanit茅 et ils se sont engag茅s, lorsque les moyens pacifiques ne parviennent pas 脿 pr茅venir de tels actes, 鈥溍� mener en temps voulu une action collective r茅solue,鈥� pour autoriser l鈥檃doption de mesures de coercition par le Conseil de s茅curit茅.

Pleins feux sur l鈥橝frique

Le document final du sommet a mis en lumi猫re les besoins particuliers de l鈥橝frique. On y a relev茅 les 鈥減rogr猫s consid茅rables鈥� faits par les pays africains pour honorer les engagements qu鈥檌ls ont pris et soulign茅 la n茅cessit茅 de poursuivre l鈥檃pplication du Nouveau Partenariat pour le d茅veloppement de l鈥橝frique (NEPAD). Les d茅cisions prises par le G-8 et l鈥橴nion europ茅enne d鈥檃ccro卯tre l鈥檃ide 脿 l鈥橝frique d鈥檜n montant suppl茅mentaire de 25 milliards de dollars par an d鈥檌ci 脿 2010 y sont accueillies favorablement. Les chefs d鈥橢tat et de gouvernement pr茅sents sont 茅galement convenus de :

• Renforcer la coop茅ration avec le NEPAD
• Soutenir les efforts entrepris par l鈥橝frique pour assurer 脿 tous les enfants un acc猫s aux soins de sant茅 de base et 脿 un enseignement primaire gratuit, obligatoire et de qualit茅 d鈥檌ci 脿 2015
• Soutenir la cr茅ation d鈥檜n 鈥渃onsortium international de mise en place d鈥檌nfrastructures鈥� comprenant l鈥橴nion africaine, la Banque mondiale et la Banque africaine de d茅veloppement, dont le NEPAD serait le cadre principal, pour faciliter les investissements publics et priv茅s dans les infrastructures
• Promouvoir un all茅gement g茅n茅ral de la dette, gr芒ce 脿 la proposition du G-8 d鈥檃nnuler la totalit茅 de la dette multilat茅rale des pays pauvres tr猫s endett茅s; ainsi qu鈥檜ne part substantielle de la dette d鈥檃utres pays tr猫s endett茅s 鈥渁u cas par cas, le cas 茅ch茅ant鈥�
• Mettre en place des programmes pour accro卯tre les capacit茅s commerciales des pays africains et les aider 脿 restructurer et diversifier leurs secteurs des produits de base et 脿 les rendre plus comp茅titifs
• Epauler les pays africains dans les efforts qu鈥檌ls d茅ploient pour accro卯tre la productivit茅 agricole, comme il est pr茅cis茅 dans le Programme int茅gr茅 pour le d茅veloppement de l鈥檃griculture en Afrique 茅labor茅 par le NEPAD
• Soutenir les initiatives prises par l鈥橴nion africaine et les organisations sous-r茅gionales africaines en mati猫re de pr茅vention, de m茅diation et de r猫glement des conflits, avec l鈥檃ide de l鈥橭NU
• Oeuvrer en faveur de l鈥檕bjectif consistant 脿 assurer un acc猫s universel au traitement du VIH/sida dans les pays africains d鈥檌ci 脿 2010

Les gouvernements du monde entier ont d茅clar茅 : 鈥淣ous r茅affirmons notre engagement 脿 satisfaire les besoins particuliers de l鈥橝frique, le seul continent qui risque de ne r茅aliser aucun des objectifs 茅nonc茅s dans la D茅claration du Mill茅naire d鈥檌ci 脿 2015, pour lui permettre de s鈥檌ns茅rer dans l鈥櫭ヽonomie mondiale."