Финансирование и доноры
Мобилизация ресурсов является одним из главных приоритетов деятельности Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций (КТУ ООН).
С учетом того факта, что всего лишь около четырех процентов годового бюджета Управления финансируется по линии регулярного бюджета по программам Организации Объединенных Наций, КТУ ООН в значительной степени зависит от взносов доноров в Целевой фонд по борьбе с терроризмом Организации Объединенных Наций на цели финансирования важнейших направлений контртеррористической деятельности и инициатив, осуществляемых в поддержку и по просьбе государств-членов.
- Целевой фонд по борьбе с терроризмом
- Финансирование КТЦ ООН
- Совместный призыв об оказании помощи на многолетней основе
- Список доноров
Целевой фонд по борьбе с терроризмом Организации Объединенных Наций
Целевой фонд по борьбе с терроризмом Организации Объединенных Наций был учрежден Генеральным секретарем в 2009 году. Целевой фонд получает средства на осуществление программы работы КТУ ООН и финансирование деятельности Центра Организации Объединенных Наций по борьбе с терроризмом (КТЦ ООН), его подразделения, которое занимается вопросами наращивания потенциала. В настоящее время Целевой фонд по борьбе с терроризмом оказывает поддержку глобальным, региональным и национальным проектам по всему миру, осуществляемым КТЦ ООН, а также занимается вопросам политики, планирования, мониторинга и оценки. Многие из этих проектов осуществляются совместно с другими учреждениями Организации Объединенных Наций, включая ПРООН, УНП ООН, ЮНЕСКО и УВКПЧ.
КТУ ООН также получил ассигнования от Целевого фонда мира и развития Организации Объединенных Наций, управление которым осуществляет Канцелярия Генерального секретаря (КГС).
Диверсификация базы доноров
Большинство полученных взносов носят целевой характер и требуют совместного финансирования, что усиливает необходимость диверсификации донорской базы для обеспечения устойчивого и предсказуемого финансирования многолетней программной деятельности. С учетом этого обстоятельства КТУ ООН продолжает расширять и диверсифицировать источники своих финансовых ресурсов. В 2018 году было подписано 13 соглашений о взносах с государствами-членами, в том числе с двумя новыми донорами-- Индией и Россией. В 2018 году в Целевой фонд поступили денежные взносы на сумму 11,7 млн долл. США. По состоянию на август 2019 года в течение 2019 года с государствами-членами было подписано 8 новых соглашений о взносах, в том числе с одним новым донором Целевого фонда — Финляндией.
Крупнейшие доноры
По состоянию на 30 июня 2019 года тридцать государств-членов внесли взносы в Целевой фонд по борьбе с терроризмом Организации Объединенных Наций с момента его создания в 2009 году. В десятку крупнейших доноров Целевого фонда входят Королевство Саудовская Аравия, Государство Катар, Нидерланды, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Норвегия, Япония, Испания, Российская Федерация и Соединенное Королевство.
Финансовые взносы государств-членов позволили КТУ ООН расширить сферу своей деятельности как в географическом, так и в тематическом плане. Эти взносы отражают растущий интерес и доверие государств-членов к деятельности КТУ ООН во всем мире.
КТУ ООН приветствует взносы государств-членов в Целевой фонд для борьбы с терроризмом Организации Объединенных Наций. Эти взносы могут представлять собой как нецелевые средства на решение приоритетных задач, определенных самой организацией, так и финансовые ресурсы, зарезервированные для конкретных проектов. КТУ ООН приветствует тот факт, что целый ряд доноров проявляет интерес к финансированию проектной деятельности.
Финансирование КТЦ ООН
Контртеррористический центр Организации Объединенных Наций (КТЦ ООН) осуществляет финансирование своей предусмотренной мандатом деятельности исключительно за счет добровольных взносов. КТЦ ООН был учрежден в 2011 года за счет добровольного взноса Королевства Саудовская Аравия в соответствии с рекомендацией Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций (, Компонент II, пункт 9) о том, что ?вопрос о создании международного центра по борьбе с терроризмом может быть рассмотрен в рамках международных усилий, направленных на активизацию борьбы с терроризмом?.
В 2014 году Королевство Саудовская Аравия выделило дополнительно 100 млн долл. США на цели финансирования работы КТЦ ООН. На протяжении многих лет Центр получает щедрые взносы от ряда других доноров, в числе которых Европейская комиссия, Соединенные Штаты Америки, Норвегия, Япония, Испания, Российская Федерация, Соединенное Королевство и др.
Генеральная Ассамблея призвала государства-члены сотрудничать с КТЦ ООН, предоставлять Центру ресурсы и добровольные взносы и вносить вклад в осуществление его деятельности. В ходе шестого обзора Глобальной контртеррористической стратегии в 2018 году () Генеральная Ассамблея подчеркнула необходимость ?дальнейшего оказания государствам-членам реальной помощи в деле наращивания потенциала в вопросах противодействия терроризму? и признала в этой связи ?необходимость выделения более значительных ресурсов на осуществление проектов наращивания потенциала?.
Устойчивое финансирование
КТЦ ООН продолжает предпринимать усилия, направленные на привлечение нецелевого и совместного финансирования для своих различных проектов и инициатив, диверсификацию донорской базы и обеспечение устойчивого финансирования для многолетних проектов. На сегодняшний день Центр располагает возможностями для расширения сферы своей деятельности в тематическом и географическом плане и одновременно продолжает последовательно и сбалансированно осуществлять пятилетнюю программу.
В рамках усилий в поддержку всеобъемлющего и сбалансированного осуществления Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций государства-члены выразили заинтересованность в участии в проектах по наращиванию потенциала в ряде приоритетных областей, в том числе таких, как стратегическая связь, предотвращение насильственного экстремизма и борьба с ним, иностранные боевики-террористы, безопасность границ и пограничный контроль, противодействие финансированию терроризма, кибербезопасность, права человека, жертвы терроризма, участие гражданского общества и взаимодействие с молодежью. Полученные взносы позволили КТЦ ООН расширить географический охват и масштабы своей деятельности в Центральной и Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в странах Сахельской группы пяти и в КАРИКОМ.
Совместный призыв об оказании помощи на многолетней основе
В соответствии с мандатом Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций КТУ ООН выполняет пять функций, одна из которых предусматривает повышение осведомленности о деятельности Организации Объединенных Наций в области борьбы с терроризмом, ведение информационно-просветительскую работу и мобилизацию ресурсов.
В ходе шестого обзора Глобальной контртеррористической стратегии государства-члены подчеркнули необходимость ?дальнейшего оказания государствам-членам реальной помощи в деле наращивания потенциала в вопросах противодействия терроризму? и признали в этой связи ?необходимость выделения более значительных ресурсов на осуществление проектов наращивания потенциала?.
С целью повышения координации, согласованности и эффективности мобилизации ресурсов всех структур Глобального договора по координации контртеррористической деятельности, а также диверсификации и улучшения ситуации с предсказуемостью и устойчивостью поступления ресурсов в феврале 2019 года КТУ ООН в тесном сотрудничестве со структурами Глобального договора выступило с первым совместным призывом к донорам об оказании помощи на многолетней основе.
Подход с участием всей системы Организации Объединенных Наций
Данный призыв к донорам носит уникальный характер, поскольку в нем используется подход, основанных на участии всей системы Организации Объединенных Наций в мобилизации ресурсов, и предусматривается консолидация проектов по оказанию помощи в борьбе с терроризмом всех структур системы Организации Объединенных Наций, которые нуждаются в новом или дополнительном финансировании. Он позволяет донорам получить полное представление о потребностях в ресурсах у 10 структур Глобального договора на осуществление 60 глобальных, региональных и национальных проектов.
Призыв не заменяет собой усилия отдельных структур Организации Объединенных Наций по мобилизации средств, но служит платформой для консолидированного представления ряда проектов в рамках всей системы Организации Объединенных Наций, которые нуждаются в устойчивом финансировании, и позволяет донорам выделять финансовые средства согласно установленным ими приоритетам.
Список доноров
По состоянию на июнь 2019 года Целевой фонд по борьбе с терроризмом с момента учреждения фонда в 2009 году получил взносы от 30 доноров на сумму 238,1 млн долл. США.
По состоянию на июнь 2019 года в число десяти крупнейших доноров входили Европейский союз, Япония, Королевство Саудовская Аравия, Королевство Нидерландов, Норвегия, Российская Федерация, Государство Катар, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки. Кроме того, Китай также является одним из основных вкладчиков в бюджет КТУ ООН по линии Целевого фонда мира и развития Организации Объединенных Наций Канцелярии Генерального секретаря.
В таблице ниже приведен список доноров, которые по состоянию на 30 июня 2019 года внесли крупные суммы на финансирование деятельности КТУ ООН и КТЦ ООН по линии Целевого фонда по борьбе с терроризмом Организации Объединенных Наций с момента его создания в 2009 году.
Donor | Total contribution in US$ |
---|---|
Saudi Arabia | 110,000,000 |
Qatar | 75,250,000 |
Netherlands* | 6,312,273 |
European Commission | 10,015,124 |
United States | 5,458,903 |
Norway | 3,879,942 |
Japan | 3,446,612 |
Spain | 2,259,038 |
Russia | 2,000,000 |
United Kingdom | 1,449,193 |
Canada | 1,221,253 |
Rep. of Korea | 720,000 |
Denmark | 683,858 |
Sweden | 677,040 |
Switzerland | 583,621 |
Germany | 555,745 |
India | 550,000 |
United Arab Emirates | 350,000 |
Kazakhstan | 328,522 |
Belgium | 284,824 |
Italy | 166,000 |
Colombia | 125,000 |
Finland | 87,854 |
Turkey | 60,000 |
Liechtenstein | 40,000 |
Australia | 30,058 |
Morocco | 30,000 |
Algeria | 22,500 |
Nigeria | 10,000 |
Kenya | 5,000 |
Total to Trust Fund for Counter-Terrorism | 226,602,760 |
China (Allocation from the 缅北禁地Peace and Development Trust Fund) |
2,068,080 |
Total voluntary contributions and allocations for UNOCT | 228,670,840 |
For UNCCT | 145,802,000 |
Other UNOCT | 94,368,840 |
*In addition, the Kingdom of the Netherlands provided in-kind contribution valued at USD11.5million | ? |
Просьба направлять обращения по вопросам привлечения средств, в том числе для получения подробной информации о проектах, по адресу OCT-ResourceMobilization@un.org