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2021-UNAT-1171

2021-UNAT-1171, null Secretary-General

Décisions du TANU ou du TCNU

UNAT a accordé l'appel par le Secrétaire général et annulé le jugement de l'UND.

Décision Contestée ou Jugement Attaqué

Avant l'UNDT, M. Conteh a contesté la décision de le séparer du service avec une indemnité au lieu d'un avis et sans indemnisation de licenciement, pour faute. Dans le jugement n ° UNT / 2020/189, l'ANDT a constaté que M. Conteh avait commis quatre actes de harcèlement sexuel, mais que M. Conteh avait été sanctionné pour un comportement essentiellement épisodique, ne menaçait pas les victimes ou ne les agaçait pas constamment, sans conséquences spécifiques. M. Conteh a immédiatement abandonné le harcèlement quand il a compris que ses «progrès grossiers» dérangeaient les plaignants. Ayant considéré que les faits présumés n'interfèrent pas avec le travail ou créaient un environnement intimidant, hostile ou offensant; les conditions elles-mêmes du harcèlement (perpétrées dans des occasions non-travail et dans des endroits privés, dans une atmosphère de convivialité), sans aucune mauvaise intention de M. Conteh; Et le fait que les interactions professionnelles de M. Conteh avec les plaignants soient rares, l’UNDT a conclu que les faits établis n’avaient pas (ou du moins un très limité) un impact sur l’environnement de travail. L'UNDT a également constaté qu'il n'avait pas été établi que M. Conteh peut avoir eu un impact négatif sur l'image et la réputation du HCR. Dans la lettre de sanction, l'administration a identifié des circonstances aggravantes et atténuantes. En tant que facteurs aggravants, l'administration a examiné la responsabilité de supervision de M. Conteh sur les femmes harcelées et l'impact négatif présumé de l'inconduite sur l'image et la réputation du HCR. En tant que facteurs atténuants, l'administration a considéré que M. Conteh avait exprimé des remords et qu'il avait un dossier de service long et satisfaisant en tant que membre du personnel du HCR, y compris le service dans de nombreuses stations de service de difficulté. En plus des circonstances atténuantes identifiées par l'administration, les UND ont considéré que le fait que M. Conteh a exprimé son intention de contacter les plaignants pour s'excuser pour son comportement, devrait également être considéré comme des circonstances atténuantes. Notant que le fait que M. Conteh était en état d'ébriété lorsque deux des incidents se sont produits n'était pas un facteur atténuant en soi, l'UNDT a constaté qu'il était pertinent car il rendait peu probable que ce type d'incidents puisse se reproduire, en particulier pendant les heures de travail. Notant que M. Conteh était un membre du personnel du HCR de longue date avec un dossier de performance positif et aucun problème disciplinaire antérieur, que «normalement, la séparation du service ou du licenciement n'est pas une sanction appropriée pour une première infraction» et après avoir considéré la pratique antérieure de Le haut-commissaire et le secrétaire général dans les affaires disciplinaires, l'UNDT a conclu que la sanction disciplinaire imposée à M. Conteh était injuste et disproportionnée à l'inconduite établie. L'UNDT a donc ordonné que la mesure disciplinaire imposée soit annulée et remplacée par la mesure disciplinaire de la suspension sans salaire pour une période de douze mois à compter de la date de la séparation de M. Conteh du service; et que M. Conteh soit par la suite placé en congé spécial avec un salaire complet et reçoit un paiement rétroactif de son salaire et des prestations connexes. Comme alternative à la résiliation, le UNT a fixé une somme équivalente à deux ans de salaire de base nette.

Principe(s) Juridique(s)

L'administration a un large pouvoir discrétionnaire dans la détermination de la mesure disciplinaire imposée aux membres du personnel en raison des actes répréhensibles. Il est mieux adapté pour sélectionner une sanction adéquate dans les limites énoncées par les normes respectives, suffisantes pour éviter les actes répréhensibles répétitifs, punir le malfaiteur, satisfaire les victimes et restaurer l'équilibre administratif. Ainsi, en déterminant la proportionnalité d'une sanction, l'ANDT devrait observer une mesure de déférence, mais plus important encore, elle ne doit pas être influencée par des facteurs non pertinents ou ignorer les considérations pertinentes.

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Appel accordé
Texte Supplémentaire du ¸éé²õ³Ü±ô³Ù²¹³Ù

L'appel est confirmé et le jugement n ° UNT / 2020/189 est annulé.

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.