В связи с изменением климата, загрязнением окружающей среды и чрезмерным выловом рыбы Мировой океан находится во всё большей опасности. В свете этих факторов всё большую актуальность приобретает помещение под охрану крупных участков океана, позволяющее экосистемам функционировать естественным образом. В стремлении защитить свою часть нашей голубой планеты всё больше стран создают охраняемые морские районы и заповедники.
Австралия владеет третьей по величине морской территорией, ?подводный мир которой входит в число самых разнообразных на Земле; этой стране есть что терять. Наш континент, вмещающий тропические, умеренные и субарктические экосистемы, омывается тремя океанами, а многие виды морской флоры и фауны встречаются только у австралийских берегов. Австралия традиционно является лидером в сохранении морских ресурсов. В 1980-х годах мы создали морской национальный парк, защищающий Большой Барьерный риф, а в 2012?году — структуру, которая впоследствии стала крупнейшей национальной репрезентативной сетью морских национальных парков и заповедников. В эту сеть, главная цель которой — сохранение биоразнообразия, входят 60 крупных морских национальных парков, расположенных у береговой линии Австралии.
Новость о создании сети морских заповедников была с воодушевлением встречена австралийской общественностью. За этим последовали 15 лет информационной работы, научных исследований и консультаций и более 10 лет труда принимавших друг у друга эстафету правительств, сформированных каждой из двух крупнейших партий. Проведено шесть раундов общественных консультаций относительно системы морских заповедников; в ходе консультаций три четверти миллиона человек поделились своим мнением — 95?процентов высказалось в поддержку усиления защиты морских территорий Австралии.
Сеть охватывает около трети территориальных вод Австралийского Союза, из них 14?процентов относятся к числу особо охраняемых заповедных зон. И хотя Австралии пока не удалось выполнить рекомендацию Всемирного конгресса парков относительно охраны 20—30?процентов морских и прибрежных районов и придания им статуса заповедных зон, это серьезный прогресс по сравнению с прежним показателем, составлявшим 4?процента.
Несмотря на эти успехи, новое правительство Австралии приостановило деятельность сети морских заповедников и распорядилось о проведении пересмотра границ охраняемых зон в течение первых 100 дней своей работы1. Ведущие исследовательские учреждения, включая Австралийскую ассоциацию морских наук и Центр экологии при Квинслендском университете, указали на то, что решение правительства о приостановке деятельности сети морских заповедников не подкреплено научными данными2, однако эти аргументы так и не были услышаны.
Самый крупный и самый важный национальный парк в системе морских заповедников — морской заповедник Австралийского Союза в Коралловом море — примыкает к Большому Барьерному рифу. Именно этому заповеднику может быть причинен наибольший вред в результате пересмотра границ охраняемых зон.
КОРАЛЛОВОЕ МОРЕ?— СРЕДОТОЧИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ
Коралловое море омывает северо-восточные берега австралийского штата Квинсленд. Западную границу Кораллового моря составляет Большой Барьерный риф, северную — охраняемая зона Торресова пролива. Эти океанические зоны составляют единую взаимосвязанную среду, которой необходимо распоряжаться как крупной экосистемой, особенно в свете опасного состояния Большого Барьерного рифа, который серьезно страдает от природных факторов и деятельности человека и за последние 27?лет потерял половину коралловых полипов. В течение последних 13?месяцев Большой Барьерный риф пострадал от двух последовательных эпизодов масштабного обесцвечивания кораллов и от циклона четвертой категории. На момент написания этой статьи последствия этих событий еще не были оценены.
Большой Барьерный риф находится в Коралловом море — средоточии разнообразия, включающем 49 различных биологических ниш, в которых обитают 300 находящихся под угрозой исчезновения видов. Это известная всему миру среда обитания многочисленных видов крупных хищников, таких как акула, тунец, марлин, меч-рыба и парусник, а также одно из немногих оставшихся на Земле мест, где популяции этих хищников пока не истощены. В Коралловом море обитает множество вымирающих видов, включая морских черепах бисса и зеленых черепах. Это среда обитания 28 видов китообразных и дельфинов и 27 видов морских птиц.
ВАЖНЕЙШЕЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗВЕНО
Коралловое море?— важнейшее связующее звено между западной частью Тихого океана, Большим Барьерным рифом и Коралловым треугольником, расположенным в Юго-Восточной Азии. Коралловое море является средой, благодаря которой, посредством океанических течений, переносящих споры, личинки и мигрирующие виды, происходит межвидовой обмен генетическим материалом. Коралловое море также играет важную роль в сохранении флоры и фауны Большого Барьерного рифа. В Коралловое море впадают океанические течения, проходящие западнее Вануату и восстанавливающие биоценоз на новых рифах.
НА ЧТО ПОВЛИЯЕТ ПРЕДЛОЖЕННОЕ СОКРАЩЕНИЕ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ?
Коралловое море — одно из немногих мест в мире, где может быть создана крупномасштабная природоохранная зона с почти нетронутой тропической морской флорой и фауной. Кроме того, д-р Даниэла Чеккарелли, консультант по экологии моря Центра передовых исследований коралловых рифов при Австралийском исследовательском совете, выяснила, что заповедные зоны Кораллового моря являются ?возможно, единственной морской экосистемой в тропических широтах, не подвергшихся заметному влиянию рыболовства, в которых возможно создание весьма крупномасштабной зоны и эффективное управление ей?3. Морской заповедник в изначально предложенных границах является крупнейшей природоохранной зоной в Австралии и одним из немногих мест в мире, в котором может быть организован морской заказник для защиты тропических морских экосистем, находящихся в относительно хорошем состоянии. В связи с этим сохранение Кораллового моря является вопросом глобального значения4.
Плато Марион — одна из трех основных экологических зон Кораллового моря5. Создание заповедной зоны в районе рифа Марион позволит улучшить защиту коралловых рифов, отмелей и растительноядных рыб, обитающих на территории плато. Немаловажно и то, что морской заповедник Австралийского Союза в Коралловом море — это единственный заповедник в Австралии, в составе которого охраняются тропические экосистемы, сформировавшиеся на отмелях.
В результате проведенной правительством оценки рисков установлено, что восемь методов коммерческого рыболовства противоречат идеям сохранения Кораллового моря6. Тем не менее новый план управления ресурсами этих территорий предполагает разрешить рыболовство с использованием данных методов в этом заповеднике. Более того, научное сообщество серьезно озабочено тем, что новый проект плана распоряжения ресурсами предусматривает невысокий уровень защиты уникальных биологических ниш Кораллового моря, особенно глубоководных впадин, открытого океана (пелагических экосистем) и уникальных коралловых рифов7.
Предполагалось, что в сеть морских заповедников войдут все основные экологические системы Австралии. По мнению многих ученых, площадь природоохранных зон не просто нельзя назвать избыточной — ее недостаточно для сохранения биоразнообразия8. Согласно Центру передовых исследований коралловых рифов при Австралийском исследовательском совете, ученые сходятся во мнении, что основные биологические ниши в южной и западной части Кораллового моря не получают нужной защиты. Это мнение поддерживает Австралийская ассоциация морских наук и более 300?ученых9. Цель недавно начатого процесса пересмотра границ заповедника заключается в том, чтобы сократить площадь охраняемых территорий, которую научное сообщество и без того оценивает как недостаточную либо не имеющую должной защиты.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
Центр охраняемых территорий оценил чистую социально-экономическую ценность морского заповедника Австралийского Союза в Коралловом море для австралийского общества в 1,2 млрд. долларов10. Помимо этого, в Центре выяснили, что, по прогнозам, морской заповедник создаст 100 новых рабочих мест, а положительный эффект от экологического туризма и любительского рыболовства ежегодно будет превышать сумму ущерба, который может быть нанесен коммерческому рыбному промыслу, не менее чем на 5 млн. долларов. В морском заповеднике весьма успешно ведется работа по минимизации воздействия на коммерческий рыбный промысел, и максимальная сумма потенциального ущерба оценивается в 4,2 млн. долларов11. Предполагается, что создание заповедника приведет к 150-процентному росту туристической отрасли, что в свою очередь обусловит прирост прямых продаж на 9 млн. долларов12
До трети территории заповедника отводится под любительскую и чартерную рыбалку, то есть по сути под крупнейшую в истории Австралии зону для любительской рыбалки. Изначальные границы заповедника, предложенные в 2012 году, позволяют соблюсти правильное соотношение строго охраняемых зон и территорий, используемых в коммерческих целях. Пересмотр границ заповедника, предусматривающий серьезное сокращение площади охраняемых территорий, серьезно угрожает этому балансу.
ЧТО ПРОИСХОДИТ СЕЙЧАС?
Подготовлен первый доклад о результатах пересмотра границ охраняемых зон, в котором предлагается урезать площадь охраняемых морских районов, включенных в австралийскую сеть морских заповедников, при этом сокращение территории более всего угрожает главному звену сети — Коралловому морю. Получено 50 тысяч обращений к правительству Австралии, авторы которых призывают отказаться от сокращения площади природоохранных зон и восстановить границы морских заповедников и заказников. Следует отметить, что более 5?тысяч обращений подали рыбаки-любители. На момент написания этой статьи многие австралийские ученые, лица, заинтересованные в сохранении океана, и неравнодушные граждане прилагают немалые усилия к тому, чтобы не допустить истощения морского заповедника Австралийского Союза в Коралловом море. Австралийское общество по сохранению морских ресурсов совместно с альянсом ?Спасем нашу морскую жизнь?, объединяющим 25 природоохранных групп, считает, что проводимый в настоящее время пересмотр границ морских заповедников следует использовать для устранения недостатков предыдущего плана и усиления, а не ослабления защиты австралийских морей. Это необходимо для выполнения Австралией принятых ею международных обязательств по защите биоразнообразия.
Ожидается, что правительство опубликует новые планы управления морскими заповедниками для проведения последнего раунда общественных консультаций в конце мая 2017 года.
?
Дополнительная информация приводится в докладе, подготовленном альянсом ?Спасем нашу морскую жизнь?, под названием ?The Coral Sea Marine Reserve: Centre for Conservation Geography Report to the Australian Government's Marine Reserves Review? (?Заповедник в Коралловом море: доклад Центра по охраняемым территориям, подготовленный в рамках пересмотра границ морских заповедников по запросу правительства Австралии?). Доклад доступен по адресу: .
?
Примечания
1 Дополнительную информацию о независимом пересмотре границ морских заповедников Австралийского Союза можно найти на веб-сайте правительства Австралии:
2 Judith Friedlander, "Marine reserves ditched despite tide of research", The Sydney Morning Herald, 13 September 2014. С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте: .
3 Daniela M. Ceccarelli, "Australia's Coral Sea: a biophysical profile", Report ([Canberra], Pew Environment Group Protect Our Coral Sea,
2011), p. 3. С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте: .
4 Daniel Beaver and others, "The Coral Sea Marine Reserve: Centre for Conservation Geography Report to the Australian Government's Marine Reserves Review", Version 1.0 ([Canberra], Centre for Conservation Geography, 2015), p.7. С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте: .
5?? Commonwealth of Australia, 2012. Key Ecological Features. {093A2086-7DE3-41A7-B407-SBCCA7F400AS}&Ioggedln=false.
6?? Beaver and others, Op. cit., p.4.
7?? Ibid.
8?? Nic Bax and Ian Cresswell, "Marine reserves not about closing fisheries, but about preserving ocean health", The Conversation, 27 August 2012. С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте: .
9?? Australian Research Council Centre of Excellence: Coral Reef Studies, Coral Sea Marine Reserve Proposal, Submission to the Draft Commonwealth Marine Reserve Proposal for the Coral Sea (2012). Cited in Beaver and others, p. 27.
10?? Beaver and others, Op. cit., p.4.
11 Commonwealth of Australia, Completing the Commonwealth Marine Reserves Network: Regulatory impact statement (Canberra, ACT, Australia, Marine Division, Department of Sustainability, Environment, Water, Population and Communities, 2012), p. 50. С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте: ?. Cited in Beaver and others, Op. cit.,p. 15.
12 Commonwealth of Australia, A Guide to the Integrated Marine and Coastal Regionalisation of Australia, IMCRA Version 4.0. (Canberra, Australia, Department of the Environment and Heritage, 2006). С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте: . Cited in Beaver and others, Op. cit.,p.16.
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
