2023-UNAT-1319, Asr Ahmed Toson
Le Tribunal d'appel a constaté que l'UNDT avait commis une erreur en droit en appliquant le cadre juridique inapproprié, le cadre juridique pertinent n'étant pas ST / SGB / 2008/5, mais le cadre disciplinaire de l'UNFPA et la politique de harcèlement de l'UNFPA. L'UNAT a expliqué que l'UNFPA, étant l'un des fonds administrés séparément de l'organisation, a son propre cadre juridique et n'est pas réglementé par les émissions administratives générales du Secrétariat telles que ST / SGB / 2008/5, sauf indication contraire ou sauf si elle n'a expressément pas été expressément accepté leur applicabilité. L'UNAT a jugé que l'UNDT avait commis une erreur lorsqu'elle a conclu que la demande de M. Toson d'avoir accès au rapport d'enquête et à ses annexes qui en découle était bien fondée. UNAT a conclu que selon le cadre juridique de l'UNFPA applicable et malgré le droit de faire appel, la portée des informations fournies aux membres du personnel de l'UNFPA contestant l'issue d'une plainte est limitée au statut de l'affaire, l'issue de l'enquête et la Clôture de l'affaire avec un record des raisons. L'UNAT a accordé l'appel et inversé le jugement de l'UND.
Avant l'UNDT, M. Toson a contesté la décision de fermer l'enquête sur sa plainte contre le directeur régional, le bureau régional des États arabes; et la décision de lui refuser l'accès au rapport d'enquête et à ses annexes. Selon le jugement n ° UNT / 2022/021, l'ANDT a accordé la demande en partie. En ce qui concerne la première réclamation, l'ANDT a constaté que la demande non à recevoir Ratione Materiae parce qu'elle concernait une conclusion par OAIS et non par l'administration, qui n'avait pas encore clôturé l'affaire définitivement, et en tant que telle, la décision contestée était toujours préparatoire et non définitive. En ce qui concerne la deuxième réclamation, l'ANDT a trouvé sa créance et bien fondée et a jugé que M. Toson avait le droit de recevoir le rapport de l'administration.
Le secrétaire général a fait appel.
Conformément au bulletin général du secrétaire général ST / SGB / 2009/4, les émissions administratives ne s'appliquent pas aux fonds, organes et programmes administrés séparément des Nations Unies, sauf indication contraire, ou sauf si les fonds, les organes et les programmes administrés séparé accepté leur applicabilité. En tant que principe général, une fois qu'une enquête a été conclue, ses résultats et ses conséquences administratives, ainsi que tous les actes ou omissions connexes, peuvent être contestés à part entière via l'évaluation de la gestion et avant les tribunaux des différends et appel. Malgré le droit de faire appel, la portée des informations fournies aux membres du personnel de l'UNFPA contestant l'issue d'une plainte est limitée, aucune mention n'ayant été faite dans le cadre juridique de l'UNFPA au contenu complet du rapport d'enquête ou à ses annexes, pas même Un résumé des conclusions et des conclusions de l'enquête (comme c'est le cas concernant ST / SGB / 2008/5), mais plutôt uniquement au statut de la question, l'issue de l'enquête et la fermeture du cas avec le dossier des raisons , sans aucune obligation de divulguer les détails de l'enquête.