Сигнал для борьбы с голодом
Несмотря на то, что сегодня мировой объем производства продовольствия достаточен для того, чтобы накормить всех жителей планеты, в некоторых регионах мира темпы голода продолжают расти. Несмотря на некоторый прогресс в снижении уровня голода в Азии и Латинской Америке, во многих регионах мира, особенно в Африке, где ситуация крайне тяжелая, все еще наблюдаются продовольственные кризисы.
Учреждения ООН, занимающиеся вопросами продовольственной безопасности, используют специальные термины для описания различных уровней нехватки продовольствия, используя такие термины, как ?голод?, ?отсутствие продовольственной безопасности? и ?недоедание?.
Голод и отсутствие продовольственной безопасности
По определению Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), голод — это дискомфортное или болезненное физическое ощущение, вызываемое недостаточным потреблением калорий с пищей. Голод становится хроническим, когда человек на регулярной основе перестает потреблять достаточное количество калорий (калорийность питания) для ведения нормального, активного и здорового образа жизни. Десятилетиями для оценки распространения голода в мире ФАО пользовалась показателем ?распространенность недоедания?, таким образом голод можно также определить как недоедание.
Человек лишен продовольственной безопасности, если у него нет регулярного доступа к достаточному количеству безопасной и полноценной пищи для нормального роста и развития и ведения активного и здорового образа жизни. Это может быть вызвано недоступностью продовольствия и/или отсутствием ресурсов для его получения. Отсутствие продовольственной безопасности может характеризоваться различной степенью тяжести.
Связь между голодом и продовольственной безопасностью
Человек страдает от острого отсутствия продовольственной безопасности, если у него закончилась еда и он более суток ничего не ел. Другими словами, он с высокой долей вероятности испытает голод. Острая нехватка продовольственной безопасности является одним из крайних положений на шкале, но даже умеренное отсутствие продовольственной безопасности должно вызывать тревогу.
У тех, кто сталкивается с умеренным отсутствием продовольственной безопасности, нет гарантированного доступа к пище. Им приходится жертвовать другими основными потребностями, только чтобы поесть. Когда они все же получают еду, это скорее всего будет что-то самое доступное или дешевое, что не всегда является наиболее полноценной едой.
Отчасти следствием этого явления является рост ожирения и иных форм неполноценного питания. Готовые продукты питания — калорийные, с высоким содержанием насыщенных жиров, сахара и соли — нередко дешевле и проще достать, чем свежие фрукты и овощи. Потребление таких пищевых продуктов может означать, что вы получаете в дневном рационе необходимое количество калорий, но не получаете важнейшие питательные вещества, необходимые для поддержания здоровья организма и его нормального функционирования.
Помимо этого, стресс, вызванный неопределенностью наличия доступа к продовольствию и периодами отсутствия пищи, может вызывать физиологические изменения, способствующие появлению избыточности веса и ожирения.
У детей, сталкивающихся с голодом, отсутствием продовольственной безопасности и недоеданием сегодня, в дальнейшей жизни выше риск приобретения избыточного веса, ожирения и таких хронических болезней, как диабет. Во многих странах недоедание и ожирение сосуществуют; и то, и другое может быть следствием отсутствия продовольственной безопасности.
Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире
В последнем докладе ФАО ?Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире? говорится, что в 2022 году с проблемой голода столкнулись от 691 до 783 млн человек (усредненное значение — 735 млн). Это на 122 млн человек больше, чем в 2019 году, до начала пандемии COVID-19.
Кроме того, 2,4 млрд человек, не имели постоянного доступа к продовольствию, который измеряется показателем распространенности умеренной или острой формы отсутствия продовольственной безопасности, причем с острой формой отсутствия продовольственной безопасности столкнулись около 900 млн человек. При этом во всем мире людям было сложнее получить доступ к здоровому питанию: в 2021 году его не могли позволить себе более 3,1 млрд человек. Миллионы детей в возрасте до пяти лет продолжают страдать от неполноценного питания. Наблюдается прогресс в области исключительно грудного вскармливания: таким образом вскармливаются 48% младенцев в возрасте до 6 месяцев, что близко к целевому показателю 2025 года.
Роль урбанизации
Растет влияние урбанизации на агропродовольственные системы: по прогнозам, к 2050 году почти семь из десяти человек будут жить в городах. Правительства и государственные органы должны учитывать тенденции урбанизации и их влияние на продовольственную безопасность, голод и недоедание.
Хотя от отсутствия продовольственной безопасности страдает больше людей в сельской местности, в пригородных и сельских районах растет потребление продуктов с высокой степенью переработки.
Недостаточное питание детей также характеризуется спецификой городских и сельских районов: распространенность задержки роста детей выше в сельских районах, чем в городах, как и истощение. В то же время избыточный вес несколько чаще встречается в городах по сравнению с сельской местностью.
Питание и Цели развития тысячелетия
В 2000 году мировые лидеры приняли Декларацию тысячелетия, которая нашла отражение в восьми Целях развития тысячелетия (ЦРТ). Декларация оставалась для мирового сообщества главной рамочной платформой в области развития до 2015 года. В 2015 году была произведена окончательная оценка прогресса, достигнутого за время осуществления ЦРТ.
Глобальные усилия по осуществлению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, явились наиболее успешным этапом борьбы с нищетой за всю историю человечества.
Вот некоторые результаты осуществления ЦРТ в области ликвидации голода:
- Задача ЦРДТ по снижению вдвое количества людей, живущих в крайней нищете, была выполнена значительно раньше срока — в 2010 году.
- Доля населения, страдающего от голода в развивающихся странах сократилась почти вдвое.
- По сравнению с 1990 годом, когда каждый четвертый ребенок имел недостаточный вес, сегодня пониженный вес наблюдается у одного из семи детей.
Приведенные выше данные демонстрируют значительный прогресс в решении проблем питания и голода, достигнутый в период с между 2000 и 2015 годами. Однако предстоит проделать еще большую работу, которая станет частью усилий по достижению целей в области устойчивого развития.
Питание и цели в области устойчивого развития
В целях в области устойчивого развития, представляющих собой повестку дня ООН на ХХI век, питание также занимает центральное место. Вторая из 17 ЦУР направлена на ?ликвидацию голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания, и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства?. Для достижения этой цели к намеченному сроку в 2030 году потребуются кардинальные изменения в глобальной в системе продовольственного и сельскохозяйственного производства.
Положения цели 2:
- ликвидация голода и обеспечение всеобщего доступа к безопасному и полноценному питанию;
- искоренение всех форм недоедания;
- повышение в два раза производительности сельского хозяйства и доходов мелких производителей продуктов питания;
- обеспечение создания устойчивых систем производства продуктов питания;
- увеличение инвестиций в сельское хозяйство;
- устранение и недопущение торговых ограничений и диспропорций на мировых сельскохозяйственных рынках;
- принятие мер по обеспечению надлежащего функционирования рынков продовольственных товаров и продукции.
Факты и цифры
- В период с 2021 по 2022 год уровень голода в мире относительно не изменился, но все еще значительно превышает уровень, существовавший до пандемии COVID-19. В 2022 году от голода страдало около 9,2% населения планеты по сравнению с 7,9% в 2019 году.
- По прогнозам, к 2030 году почти 600 млн человек будут страдать от хронического недоедания. Пандемия и война в Украине привели к тому, что недоедать стали на 119 млн человек больше.
- В 2022 году треть взрослого населения сельских районов испытывала умеренную или острую нехватку продовольствия, в то время как в пригородных районах этот показатель составил 28,8%, а в городских — 26%.
- Глобальный гендерный разрыв в уровне отсутствия продовольственной безопасности сократился с 3,8 до 2,4 процентных пункта в период с 2021 по 2022 год.
- Проблемы урбанизации включают доступность нездорового фастфуда, нехватку свежих продуктов, отчуждение мелких фермеров и потерю природного капитала в результате расширения городов.
- В 11 африканских странах потребление обработанных пищевых продуктов выше в городах, но также распространено в пригородных и сельских районах.
Программа ?Нулевой голод?
В 2012 году на Конференции ?Рио+20? по инициативе Генерального секретаря ООН была принята . Цель этой программы — активизировать глобальное движение в сторону мира, свободного от голода в течение жизни одного поколения.
Программа ?Нулевой голод? призывает обеспечить:
- нулевую численность детей в возрасте двух лет с задержкой роста;
- круглогодичное обеспечение всеобщего доступа к достаточному питанию;
- развитие устойчивых систем обеспечения продуктами питания;
- рост производительности и дохода мелких фермеров на 100%;
- нулевые потери продуктов питания.
Саммит по продовольственным системам
В рамках Десятилетия действий по достижению к 2030 году целей в области устойчивого развития (ЦУР) в 2021 году Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш провел Саммит по продовольственным системам. Саммит положил начало новым амбициозным действиям, направленным на достижение прогресса по всем 17 ЦУР, каждая из которых в определенной степени зависит от более здоровых, устойчивых и справедливо функционирующих продовольственных систем.
Саммит был призван открыть миру глаза на тот факт, что мы все должны работать сообща, чтобы изменить используемые в мире модели производства и потребления продуктов питания и отношение к ним. ?Саммит решений?, который потребовал от каждого действовать, чтобы изменить мировые продовольственные системы.
В рамках пяти направлений деятельности на Саммите провели встречи известные деятели науки, бизнеса, политики, здравоохранения и образования, а также фермеры, представители коренных народов, молодежных организаций, групп потребителей, экоактивисты и другие основные заинтересованные стороны. Теперь они будут работать сообща, чтобы добиться ощутимых позитивных изменений в устройстве мировых продовольственных систем.
Учреждения ООН, работающие в области продовольственной безопасности
Всемирная продовольственная программа (ВПП)
Деятельность охватывает более 80 млн нуждающихся в продовольственной помощи в 80 странах мира. Кроме того, программа призвана реагировать на чрезвычайные ситуации.
Помимо этого, ВПП ведет активную работу по предотвращению голода в будущем. В мероприятиях, проводимых ВПП, продовольствие выступает как средство для достижения материального благополучия, распространения информации, а также воспитания сильных и более динамичных общин. Это помогает повысить уровень продовольственной безопасности в общинах.
Группа Всемирного банка
Приоритетом в деятельности является привлечение инвестиций в развитие сельских районов и фермерских хозяйств для стимулирования производства продуктов питания. В сотрудничестве со своими партнерами Группа Всемирного банка ведет активную работу по укреплению продовольственной безопасности и построению системы питания, способной ежедневно обеспечивать продовольствием жителей всех уголков планеты. Сюда входит распространение методов ведения сельского хозяйства, не причиняющих ущерба климату и восстановление пришедших в упадок фермерских хозяйств, выведение более жизнеспособных и питательных культур, а также оптимизация хранения и производственно-сбытовой цепочки для снижения потерь продовольствия.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)
В основе усилий лежит достижение всеобщей продовольственной безопасности, а именно — создание условий, в которых каждый человек был бы обеспечен высококачественным питанием, необходимым для ведения активного и здорового образа жизни. Деятельность ФАО направлена на достижение трех основных целей: искоренение голода, обеспечение продовольственной безопасности и борьба с недоеданием; ликвидация нищеты и стимулирование всеобщего экономического и социального развития, а также эффективное управление и пользование природными ресурсами, включая землю, воду, воздух, климат и генетические ресурсы во благо настоящих и будущих поколений.
Помимо этого ФАО устанавливает индекс цен на продовольствие — показатель ежемесячных изменений международных цен на товары, входящие в продовольственную корзину.
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)
занимается исключительно сокращением масштабов нищеты в сельских районах развивающихся стран. Помимо борьбы с нищетой, голодом и недоеданием в таких районах, работа фонда направлена на повышение производительности труда и доходов, а также улучшение качества жизни населения. Все финансируемые фондом программы тем или иным образом связаны с достижением продовольственной безопасности. За последние 40 лет МФСР оказал помощь порядка 500 млн жителей сельских районов.
Дополнительные ресурсы
- Цель 2 в области устойчивого развития
- Целевая группа высокого уровня по вопросам глобальной продовольственной безопасности и безопасности в области питания (ЦГВУ)
