Люди перемещаются с места на место с незапамятных времен. В то время как одни переезжают в поисках лучшей работы, образования, экономических благ или для воссоединения с семьей, другие вынуждены бежать от конфликтов, терроризма или нарушений прав человека. Растет число тех, кто снимается с мест в результате последствий изменения климата, стихийных бедствий или других факторов экологического характера.

В современном мире мы наблюдаем перемещение людей в беспрецедентных масштабах. Большее чем когда-либо число людей живет не в тех странах, в которых они родились. По данным Отдела народонаселения Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, по состоянию на 1 июля 2020 года численность международных мигрантов в мире оценивается в 281 млн. человек. Международные мигранты составляют около 3,5% населения мира, тогда как в 2000 году их было 2,8%, а в 1980 году — 2,3%.

Для одних миграция является вопросом выбора, для других — вопросом жизни и смерти. В то время как большинство людей мигрируют по собственному желанию, другие мигрируют по необходимости. По оценкам Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), к концу 2022 года в мире будет насчитываться около 35,3 млн. беженцев, в том числе 5,9 млн. палестинских беженцев, находящихся под мандатом Агентства ООН для помощи и организации работ (БАПОР), а также 5,4 млн. лиц, ищущих убежища.

Кто является мигрантом?

 

 

Для статистических целей ООН используется определение, согласно которому мигрантом является любое лицо, которое перемещается или уже переместилось через международную границу или внутри государства и покинуло место своего обычного жительства независимо от юридического статуса лица; добровольного или недобровольного характера перемещения; причин перемещения; или продолжительности пребывания.

 

 

Мигранты и цели в области устойчивого развития

В содержится признание позитивного вклада миграционных процессов в устойчивое развитие. Одиннадцать из 17 целей в области устойчивого развития содержат задачи и индикаторы, которые применимы к миграции и мобильности. Главный принцип Повестки ?никто не будет забыт? применим ко всем людям, включая мигрантов.

Задача 10.7 Повестки призывает ?содействовать упорядоченной, безопасной, законной и ответственной миграции и мобильности людей, в том числе с помощью проведения спланированной и хорошо продуманной миграционной политики?. Другие цели также включают задачи по борьбе с торговлей людьми, снижению операционных расходов при осуществлении денежных переводов, обеспечению студенческой мобильности.

Международная организация по миграции (МОМ)

 

 

Международная организация по миграции была основана в 1951 году в качестве межправительственной организации. В своей деятельности МОМ придерживается принципа, согласно которому гуманная и упорядоченная миграция должна приносить пользу и мигрантам, и принимающему их обществу. МОМ совместно со своими партнерами осуществляет деятельность, направленную на оказание помощи в решении оперативных задач в области миграции; разъяснение проблем, связанных с миграцией; поддержку социального и экономического развития через миграцию; всемерное содействие подлинному соблюдению человеческого достоинства мигрантов и заботу об их благополучии.

В 2016 году между Организацией Объединенных Наций и Международной организацией по миграции было заключено Соглашение о взаимоотношениях (). МОМ является координатором работы Сети ООН по миграции, учрежденной Генеральным секретарем в 2018 году.

Согласно последнему стратегическому плану МОМ, тремя основными целями организации на 2024-2028 годы являются: спасение жизней и защита перемещающихся лиц, поиск решений проблемы перемещения и содействие путям регулярной миграции.

Данные по миграции

Согласно последним оценкам Отдела народонаселения, в 2020 году число международных мигрантов в мире, т.е. людей, проживающих не в стране своего рождения, достигнет 281 млн. человек. На долю женщин-мигрантов приходится 48% международных мигрантов. Почти трое из четырех международных мигрантов находятся в возрасте от 20 до 64 лет, а 41 млн. международных мигрантов — в возрасте до 20 лет. Большинство международных мигрантов проживает в Азии и Европе (по 31%), далее следуют Северная Америка (21%), Африка (9%), Латинская Америка и Карибский бассейн (5%) и Океания (3%).

Так как данные о миграции собираются различными организациями и учреждениями, представить четкую картину о миграции достаточно сложно. Центр МОМ по анализу глобальных данных о миграции поддерживает Портал глобальных данных о миграции, который служит уникальным источником исчерпывающей и актуальной информации в этой области. На веб-сайте собраны данные из различных источников с тем, чтобы представители власти, национальные статистические управления, журналисты и широкая общественность могли представить картину о состоянии миграционных процессов.

По данным проекта МОМ ?Пропавшие без вести мигранты?, с 2014 года в мире было зарегистрировано 61 867 случаев гибели мигрантов. Самым смертоносным миграционным направлением является центральный средиземноморский маршрут, где погибли по меньшей мере 22 871 человек. А самым гибельным сухопутным маршрутом является направление для пересечения границы США и Мексики.

Усилия на глобальном уровне

Миграция носит глобальный характер, что требует применения глобальных подходов и принятия глобальных решений. 19 сентября 2016 года Генеральная Ассамблея ООН провела заседание высокого уровня, на котором был представлен доклад Генерального секретаря ООН ?В условиях безопасности и достоинства: решение проблемы перемещений больших групп беженцев и мигрантов?.

 

 

Главы государств и высокие представители единогласно одобрили важнейший итоговый документ — Нью-Йоркскую декларацию о беженцах и мигрантах, в которой выражается политическая воля мировых лидеров, направленная на спасение жизней, защиту прав человека и справедливое распределение ответственности на глобальном уровне.

В декабре 2018 года государства — члены ООН приняли Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции на Межправительственной конференции по международной миграции, состоявшейся в Марракеше (Марокко).

В мае 2022 года на первом Международном форуме по обзору миграции Генеральная Ассамблея приняла Декларацию о прогрессе, в которой рассматривается ход реализации GCM и содержится ?дорожная карта? для расширения глобального сотрудничества в области миграции.

В Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах, принятой в сентябре 2016 года, Генеральная Ассамблея решила разработать глобальный договор о безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции. Соглашение предоставляет уникальную возможность улучшить управление миграционными процессами, ответить на вызовы современной миграции и укрепить вклад мигрантов в устойчивое развитие.

 

 

Международный день мигранта

4 декабря 2000 года Генеральная Ассамблея провозгласила 18 декабря (резолюция 55/93). В этот день в 1990 году Ассамблея приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (резолюция 45/158).

Международный день семейных денежных переводов

В июне 2018 года Генеральная Ассамблея провозгласила Международный день семейных денежных переводов, который отмечается 16 июня. В резолюции о провозглашении Дня содержится признание о том, что денежные переводы, в том числе поступающие от мигрантов, оказывают преобразующее воздействие в контексте всех целей в области устойчивого развития и в плане поддержки долгосрочных стратегий развития, в частности стратегий сокращения масштабов нищеты и обеспечения доступа к основным услугам на уровне домашних хозяйств, и что денежные переводы стимулируют местные инвестиции, которые могут способствовать развитию предпринимательства и расширению доступа к финансовым услугам, особенно в сельских районах развивающихся стран, где уровень нищеты является самым высоким, и в периоды кризисов и бедствий.

Дополнительные ресурсы