Coop¨¦ration Sud-Sud
? La coop¨¦ration Sud-Sud est un exercice global de tous les pays du Sud au profit de tous, y compris des pays les moins avanc¨¦s. Chaque pays, chaque partenaire a quelque chose ¨¤ partager ou ¨¤ enseigner, quelles que soient ses circonstances. ?
-- Expos¨¦ introductif du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯ONU, Ant¨®nio Guterres, ¨¤ la Conf¨¦rence des Nations Unies sur la coop¨¦ration Sud-Sud ¨¤ Buenos Aires, mars 2019.
Le terrorisme dans l¡¯h¨¦misph¨¨re Sud
Le terrorisme a gravement touch¨¦ de nombreux pays de l¡¯h¨¦misph¨¨re Sud. Des approches collectives s¡¯imposent, entre ces pays, pour pr¨¦venir et combattre le terrorisme, ainsi que les conditions qui favorisent sa propagation. Les exp¨¦riences, qui ont ¨¦t¨¦ ¨¦prouv¨¦es, valid¨¦es, adapt¨¦es ou transpos¨¦es ¨¤ plus grande ¨¦chelle dans des contextes comparables, sont d¡¯une grande valeur pour les autres pays en d¨¦veloppement.
Les avantages de la coop¨¦ration Sud-Sud ont ¨¦t¨¦ mis en ¨¦vidence lors d¡¯ateliers de formation et d¡¯¨¦changes avec les missions permanentes, et le Bureau de lutte contre le terrorisme est sollicit¨¦ pour jouer un r?le de facilitateur. Des participants de l¡¯h¨¦misph¨¨re Sud ont propos¨¦ d¡¯¨¦changer leurs connaissances et leurs donn¨¦es d¡¯exp¨¦rience en mati¨¨re de lutte contre le terrorisme de mani¨¨re durable, notamment en proposant des cours de formation sur des d¨¦fis sp¨¦cifiques de la lutte contre le terrorisme et en fournissant un appui financier ainsi que des contributions en nature.
Tirant parti de l¡¯int¨¦r¨ºt manifest¨¦ par les ?tats Membres, le Centre des Nations Unies pour la lutte contre le terrorisme a relev¨¦ une lacune appelant ¨¤ un ¨¦change plus pouss¨¦ entre les d¨¦cideurs politiques, les experts et les ONG des pays en d¨¦veloppement afin de rem¨¦dier ¨¤ la raret¨¦ des informations sur les comp¨¦tences sp¨¦cialis¨¦es des pays de l¡¯h¨¦misph¨¨re Sud li¨¦es ¨¤ la lutte contre le terrorisme et la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent. Il a donc lanc¨¦ un projet novateur visant ¨¤ syst¨¦matiser, ¨¤ documenter et ¨¤ intensifier les ¨¦changes entre ces pays sur la lutte contre le terrorisme et la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent.
Mandat
Lors du sixi¨¨me examen de la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, constatant l¡¯importance du travail accompli par le Centre des Nations Unies pour la lutte contre le terrorisme, a soulign¨¦ que ce dernier s¡¯attache ¨¤ faire en sorte que sa programmation soit adapt¨¦e aux nouvelles menaces et ¨¤ l¡¯¨¦volution du terrorisme ainsi qu¡¯¨¤ intensifier l¡¯aide au renforcement des capacit¨¦s de lutte contre le terrorisme apport¨¦e par l¡¯ONU aux ?tats Membres. Dans ce contexte, le Centre encourage la coop¨¦ration Sud-Sud dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et de la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent pour renforcer la mise en ?uvre de la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale.
Programmation sur la coop¨¦ration Sud-Sud
Le projet mondial vise ¨¤ promouvoir et ¨¤ renforcer l¡¯¨¦change de connaissances sp¨¦cialis¨¦es dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et de la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent entre experts de certains pays en Afrique, en Asie, au Moyen-Orient, en Am¨¦rique latine et dans les Cara?bes, ainsi qu¡¯¨¤ renforcer les capacit¨¦s de conception et de mise en ?uvre des politiques et m¨¦canismes connexes. Le projet permettra ¨¦galement de nouer de nouveaux partenariats, de renforcer les capacit¨¦s institutionnelles et techniques, de relever les d¨¦fis propres aux pays en d¨¦veloppement en mati¨¨re de lutte contre le terrorisme et de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent et d¡¯am¨¦liorer la coop¨¦ration.
Le Centre m¨¨ne le projet en deux temps : une phase de cadrage et une phase de mise en ?uvre.
La phase de cadrage a compris des consultations avec les pays int¨¦ress¨¦s et des travaux de recherche visant ¨¤ cartographier et recenser les bonnes pratiques pertinentes en mati¨¨re de lutte contre le terrorisme et de pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent, les experts susceptibles de servir de personnes r¨¦f¨¦rentes ainsi que des centres d¡¯excellence, afin de promouvoir le programme, de d¨¦finir ses activit¨¦s avec les autorit¨¦s nationales et de jeter les bases de la phase de mise en ?uvre.
Cette phase de cadrage a r¨¦v¨¦l¨¦ plusieurs bonnes pratiques, entre les pays de l¡¯h¨¦misph¨¨re Sud, s¡¯inscrivant dans le cadre des quatre piliers de la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies et conformes aux droits de l¡¯homme ainsi qu¡¯aux accords, trait¨¦s et protocoles internationaux. Elle a ¨¦galement r¨¦v¨¦l¨¦ l¡¯existence d¡¯¨¦changes importants au moyen de groupements d¡¯int¨¦gration r¨¦gionale. La volont¨¦ d¡¯¨¦tendre ces pratiques aux niveaux bilat¨¦ral, r¨¦gional et interr¨¦gional existe. Les pays commencent ¨¦galement ¨¤ institutionnaliser la coop¨¦ration Sud-Sud dans des structures gouvernementales nouvelles et existantes, parfois en insistant pr¨¦cis¨¦ment sur la lutte contre le terrorisme et la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent, ce qui ouvre de nouvelles perspectives.
La deuxi¨¨me phase du projet comprend l¡¯¨¦laboration et la mise en ligne d¡¯une plateforme de partage des connaissances ainsi que la cr¨¦ation d¡¯un forum d¡¯experts, la publication d¡¯un manuel d¡¯initiatives en mati¨¨re de lutte contre le terrorisme et de pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent entre pays de l¡¯h¨¦misph¨¨re Sud et l¡¯int¨¦gration de la coop¨¦ration Sud-Sud dans les activit¨¦s et les politiques du Bureau de lutte contre le terrorisme et des entit¨¦s du Pacte mondial de coordination contre le terrorisme.
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Le Bureau de lutte contre le terrorisme a encourag¨¦ la coop¨¦ration Sud-Sud pour la lutte contre le terrorisme et la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent en tant que modalit¨¦ de coop¨¦ration internationale dynamique, d¡¯autant que son ¨¦chelle, sa port¨¦e et le nombre de ses acteurs ont pris de l¡¯ampleur.
- La capacit¨¦ des experts des ?tats Membres b¨¦n¨¦ficiaires de concevoir et d¡¯appliquer des politiques, des cadres et des m¨¦canismes de lutte contre le terrorisme et de pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent, sur la base des enseignements tir¨¦s, des bonnes pratiques et des strat¨¦gies d¡¯autres pays en d¨¦veloppement, est renforc¨¦e.
- Les ¨¦changes entre experts de diff¨¦rentes r¨¦gions en mati¨¨re de lutte contre le terrorisme et de pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent sont de meilleure qualit¨¦.
- La qualit¨¦ de l¡¯information et l¡¯acc¨¨s aux connaissances sp¨¦cialis¨¦es en mati¨¨re de lutte contre le terrorisme et de pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent disponibles en Afrique, en Asie, au Moyen-Orient, en Am¨¦rique latine et dans les Cara?bes ont ¨¦t¨¦ am¨¦lior¨¦s.