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UNDT/2020/219, Mboob

Décisions du TANU ou du TCNU

Receivability The Tribunal considered that the Applicant was not challenging individual non-selection decisions directly but rather challenged the Administration's alleged failure to give her priority consideration for vacant posts before terminating her fixed-term appointment, which is required under staff rule 9.6(e) ( Voir Timothy). Par conséquent, le tribunal a trouvé la demande de demande et a examiné les avantages de l'affaire. Processus de restructuration Au moment de la décision contestée, le demandeur a travaillé comme agent des affaires humanitaires (HAO) au niveau P-4. Le Tribunal a noté que, dans la nouvelle structure d'Ocha, il y avait plus de postes P-4 HAO que les membres du personnel qui auraient été affectés par la restructuration (c'est-à-dire neuf postes P-4 disponibles par opposition à sept membres du personnel P-4 qui avaient besoin de placement) . Le tribunal a constaté que les critères de rétention et l'examen comparatif ultérieur (qui incluent le système de notation) ne s'appliquent que lorsque le nombre de membres du personnel affectés dépasse le nombre de postes disponibles. Par conséquent, le Tribunal était d'accord avec le demandeur qui a fait valoir que, comme il y avait plus de postes que le personnel au sein du groupe fonctionnel pertinent, il ne devrait pas y avoir de risque que les nominations de ce personnel soient résiliées et que l'OCHA n'aurait pas eu besoin d'appliquer le Critères de rétention conformément à la règle 9.6 (e) du personnel. De plus, même s'il avait eu besoin d'un exercice de rétention (ce qui n'est pas le cas), les preuves ont montré qu'elle n'avait pas été correctement menée. Le tribunal a constaté que les faits de l'affaire ont clairement montré que l'OCHA n'avait pas suivi les procédures appropriées et, par conséquent, le processus convenu n'a pas été respecté et a été ab initio défectueux dans le cas du demandeur. Le tribunal a considéré que le demandeur aurait dû être conservé contre l'un des postes P-4 disponibles en fonction du résultat de l'examen comparatif. Le Tribunal a également constaté que le déplacement de la phase 4 (phase de placement) de l'exercice de réduction des effectifs était illégal et qu'aucun examen d'aptitude lui était applicable. Le Tribunal a néanmoins évalué si le profil du demandeur a été examiné correctement par rapport à neuf postes P-4 avec OCHA à ³Ò±ð²Ôè±¹±ð pendant la phase 4, et si la décision d'OCHA de placer un autre membre du personnel avec un rendez-vous à durée déterminée contre le numéro 30517464 (P-4) , pour lequel le demandeur a été recommandé avec réservation, était légal. Le tribunal noté avec préoccupation que la distinction entre «recommandée avec réserve» et «recommandée sans réserve» n'a pas été incluse dans la méthodologie convenue et, par conséquent, elle n'aurait pas dû être prise en considération. Pourtant, cette distinction a été utilisée au détriment du demandeur et a conduit à sa non-placement contre le (seul) poste pour lequel elle a été jugée appropriée. À la lumière de ce qui précède, le tribunal a constaté un soutien supplémentaire à sa conclusion selon laquelle dans le cas du demandeur, l'exercice de restructuration n'a pas été effectué légalement et conformément à la méthodologie de restructuration convenue. Les efforts pour trouver un poste approprié en vertu de la règle 9.6 (e) du personnel à la suite du processus de restructuration, le tribunal a constaté que l'administration exerçait son pouvoir discrétionnaire de manière appropriée en concluant que le demandeur n'était pas adapté à divers postes avec OCHA. Cependant, en ce qui concerne deux postes en dehors de l'OCHA pour lesquels le demandeur a été pris en considération, le tribunal a noté que le fait qu'elle venait d'une entité de réduction des effectifs et avait donc droit à une «considération prioritaire» a été totalement ignorée par l'organisation. Il n'y avait aucune preuve démontrant que l'organisation a fait tous les efforts raisonnables et de bonne foi pour donner une considération prioritaire pour le demandeur en ce qui concerne ces postes. Par conséquent, le tribunal a constaté que l'échec de l'administration à cet égard est également une irrégularité sévère qui entache le processus de recrutement pour ces deux postes en dehors de l'OCHA et, par conséquent, rend illégal la décision de résilier la nomination à durée déterminée du demandeur. Remèdes Le tribunal a décidé d'annuler la décision contestée. Il a également jugé suffisant pour fixer le montant de la rémunération en lieu de deux ans de salaire de base nette au niveau du P-4 conformément à l'échelle de salaire en vigueur au moment où le demandeur a été séparé. Le Tribunal a en outre déterminé que le demandeur avait droit à 5 000 USD pour dommages-intérêts moraux.

Décision Contestée ou Jugement Attaqué

La requérante conteste la décision de résilier son rendez-vous à durée déterminée à la suite de la suppression de son poste dans le cadre de l'exercice de restructuration de l'OCHA 2018.

Principe(s) Juridique(s)

Une organisation internationale a nécessairement le pouvoir de restructurer tout ou partie de ses départements ou unités, y compris par l'abolition des postes, et le Tribunal n'interférera pas avec une véritable restructuration organisationnelle même si elle a pu entraîner la perte de l'emploi du personnel. Néanmoins, comme toute autre décision administrative, l'administration a le devoir d'agir équitablement, à juste titre et de manière transparente dans le traitement des membres du personnel (Hersh 2014-UNAT-433, Bali 2014-UNAT-450, Matadi et al. 2015-UNAT592) Lorsque La justification est donnée par l'administration pour l'exercice de son pouvoir discrétionnaire, elle doit être soutenue par les faits (Islam 2011-UNAT-115). Si un demandeur prétend que la décision était mal motivée ou fondée sur des motifs inappropriés, le fardeau de prouver de telles allégations appartient à lui (Azzouni 2010-UNAT-081, Obdeijn 2012-UNAT201). L'administration est tenue de démontrer que tous les efforts raisonnables ont été faits pour considérer le membre du personnel concerné pour les postes appropriés disponibles. En cas de doute qu'un membre du personnel a été accordé raisonnable, il incombe à l'administration de prouver qu'une telle considération a été accordée (Timothy 2018Unat-847). Bien que l'administration soit tenue de considérer les membres du personnel concernés sur une base préférée pour les postes appropriés disponibles, «cela nécessite, conformément au langage clair de la disposition [applicable], de déterminer l'adéquation du membre du personnel pour le poste, en tenant compte du La compétence, l'intégrité et la durée du service des membres du personnel, ainsi que d'autres facteurs tels que la nationalité et le sexe. Si le membre du personnel redondant n'est pas entièrement compétent pour remplir les fonctions de base et les responsabilités d'un poste, l'administration n'a pas le devoir de le considérer pour ce poste »(Timothy, par .38). En ce qui concerne la définition de «postes appropriés», il inclut des publications au niveau du membre du personnel déplacé ou même à une note inférieure, si, dans ce dernier cas, le membre du personnel a exprimé un intérêt par voie de demande (Timothy, pars. 56 -58). Bien que les efforts pour trouver un poste approprié pour le membre du personnel déplacé reposent avec l'administration, il est légal et raisonnable de s'attendre à ce que les membres du personnel concernés coopèrent pleinement dans le processus: le membre du personnel concerné est tenu de coopérer pleinement dans ces efforts et doit montrer Un intérêt pour un nouveau poste en temps opportun et en application complètement pour le poste. Une fois le processus de demande terminé, cependant, l'administration est tenue de considérer ces membres du personnel «sur une base préférée ou non compétitive» pour le poste dans le but de le conserver (Timothy, par. 4547).

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Jugement rendu en faveur du requérant en intégralité ou en partie

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.