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2021-UNAT-1079, Reilly

Décisions du TANU ou du TCNU

Unat était d'accord avec la conclusion de l'UNDE qu'il manquait de compétence en ce qui concerne la demande du membre du personnel pour examiner la détermination du deuxième président suppléant. Unat a noté que la compétence en la matière de UNDT est limitée à l'examen des décisions administratives. Les déterminations du deuxième président alternatif ne constituent pas des décisions administratives et, à ce titre, toute demande pour les revoir avant l'UNDT n'est pas à recevoir. Unat a souligné que ST / SGB / 2017/2 / Rev.1 confère au bureau d'éthique que le pouvoir de recommander, de conseiller et de se référer, et la section 10.3 de ST / SGB / 2017/2 / fournit explicitement que les recommandations du bureau d'éthique et le président alternatif du comité d'éthique ne constitue pas des décisions administratives et ne sont pas soumises à la contesté en vertu du chapitre XI des règles du personnel. Étant donné que le Bureau d'éthique est limité à faire des recommandations à l'administration, ses actes ou déterminations sont sans conséquences juridiques directes et ne sont donc pas des décisions administratives soumises à un examen judiciaire. Seules les actions ou décisions de représailles réelles ont des conséquences juridiques directes, et non les recommandations du comité d'éthique. Le recours disponible pour les membres du personnel est de contester l'action ou la décision de représailles et non l'enquête du bureau d'éthique. Deuxièmement, Unat a constaté que l'administration agissait raisonnablement conformément à son obligation de diligence en donnant effet aux recommandations du deuxième président suppléant.

Décision Contestée ou Jugement Attaqué

Un membre du personnel a soumis une demande de protection contre les représailles au bureau d'éthique des Nations Unies conformément à ST / SGB / 2005/21 (protection contre les représailles pour avoir signalé une faute et pour coopérer avec des audits et enquêtes dûment autorisés). Elle a soutenu qu'elle s'était engagée dans un certain nombre d'activités protégées sous ST / SGB / 2005/21, et en conséquence, elle avait subi des représailles au travail et que ses managers ont créé un environnement de travail hostile. Sur les sept cas signalés dans sa plainte, l'Office d'éthique n'a trouvé que deux activités protégées, mais aucun de ces deux cas n'a montré un cas de représailles prima facie contre elle. Pour éviter un conflit d'intérêts, l'affaire a été renvoyée au président alternatif du comité d'éthique, qui est parvenu à la même conclusion d'aucun cas de représailles prima facie. Le membre du personnel a ensuite demandé à sa plainte d'être renvoyée au deuxième président autre que; La deuxième présidente alternative est parvenue à la même conclusion, mais elle a recommandé que l'administration engage le membre du personnel par la médiation ad hoc et dans l'intervalle qu'elle soit réaffectée à une autre unité.; Le membre du personnel a déposé une demande auprès de la recherche de UND: (i) une ordonnance renvoyant l'affaire au Bureau des services de surveillance interne (OIO) pour enquête et qu'elle bénéficie d'une protection contre les représailles, y compris le transfert avec son rendez-vous à terme à un terme à un Poste alternatif approprié; (ii) une ordonnance selon laquelle les éléments pertinents d'un communiqué de presse (annonçant que ses affirmations avaient été jugés non fondés) soient rétractées publiquement; (iii) la rémunération pour la violation de ses droits contractuels sous la forme du retard dans le traitement de sa demande de protection contre les représailles; et (iv) les dommages moraux résultant de la manière dont sa plainte a été traitée, le retard et le non-respect des mesures de protection, au montant de 18 mois de salaire net de base. Bien qu'il ne demande pas un soulagement spécifique par rapport à la question, dans le corps de la demande, le membre du personnel s'est plaint que les recommandations formulées par le deuxième président alternatif n'avaient pas été mises en œuvre et que cette inaction était révisable en termes de section 10.1 de ST / SGB ​​/ 2017/2 sur le terrain de la déraisonnabilité.; L'UNDT a rendu un jugement selon lequel la conclusion de non-représailles prima facie par le deuxième président alternatif, les prétendus défauts procéduraux commis lors de ce révision, et les retards dans le processus ainsi que la décision de récusation du (premier) directeur de l'éthique de l'éthique Les fonctions n'étaient pas des décisions administratives et donc pas à recevoir. Il a en outre soutenu que l'administration avait rempli ses fonctions en ce qui concerne les recommandations du deuxième président alternatif.

Principe(s) Juridique(s)

Les déterminations du bureau d'éthique ne sont pas des décisions administratives et ne portent pas de conséquences juridiques directes. Toute demande pour examiner les déterminations du bureau d'éthique n'est pas à recevoir. ST / SGB / 2017/2 / Rev.1 confère le bureau d'éthique que le pouvoir de recommander, de conseiller et de se référer. Cependant, les membres du personnel ont le droit de contester toute action ou décision de représailles, mais pas les déterminations du bureau d'éthique elles-mêmes. Action ou inaction suite aux recommandations du bureau d'éthique est révisable en termes de section 10.1 de ST / SGB / 2017/2 / Rev.1.

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Appel rejeté sur le fond
Texte Supplémentaire du ¸éé²õ³Ü±ô³Ù²¹³Ù

L'appel est rejeté et le jugement de l'UND est confirmé.

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.