2021-UNAT-1185, null UNRWA
UNAT a considéré un appel du commissaire général et un appel à l'appel de Mme Kaddoura. Unat a confirmé le jugement de l'UNRWA DT en partie. Il n'a fait que référence à l'ancien commissaire général de responsabilité, concluant qu'il n'était pas suffisant pour compter sur le ouï-dire pour référer un ancien membre du personnel, que ce soit l'ancien commissaire général ou toute autre, à la responsabilité. Unat a en outre soutenu qu'il n'y avait aucune possibilité d'imposer une mesure disciplinaire à un ancien membre du personnel, et à ce titre, une telle référence serait inefficace.
Avant l'UNRWA DT, Mme Kaddoura a contesté la décision du commissaire général de l'UNRWA à lui imposer la mesure disciplinaire de la séparation du service ayant une indemnité au lieu d'un avis et avec une indemnisation de licencie équivalant à une faute grave et à la prise en compte des facteurs aggravants. L'UNRWA DT a établi que Mme Kaddoura avait examiné les PHP du plaignant et signalé les irrégularités à l'ancienne DCG, sans informer son superviseur direct, l'ancienne DHR. L'UNRWA DT a également constaté que Mme Kaddourahad a joué un rôle principal en informant le plaignant que «toute fausse représentation ou omission matérielle formulée sur un formulaire d'histoire personnelle rend une responsabilité de résiliation». L'UNRWA DT a toutefois conclu qu'il y avait un processus d'audit en cours légitime, que Mme Kaddoura n'avait pas étendu la portée dudit processus d'audit dans le cas du plaignant en vérifiant son expérience de travail et qu'elle n'avait pas induit l'ancien DCG, l'ancien duo / J et les anciens H / R à cet égard. L'UNRWA DT n'a également trouvé aucun mérite dans l'accusation qu'en faisant une «menace voilée» de licenciement au plaignant et en lui donnant une date limite déraisonnablement courte pour avoir répondu à la lettre, Mme Kaddoura avait transformé l'affaire du plaignant en quelque chose de plus semblable à un Enquête officielle pour faute, violant ainsi les droits de la procédure régulière du plaignant. L'UNRWA DT a constaté que non seulement Mme Kaddoura n'était pas impliquée à aucun stade en ce qui concerne la date limite fixée à la réponse du plaignant, mais le plaignant lui-même avait accepté de fournir sa réponse dans un court laps de temps. L’UNRWA DT a en outre conclu que l’agence n’avait pas établi de preuves claires et convaincantes, présumées de Mme Kaddoura, pour nuire au plaignant. Ayant conclu qu'aucun des faits établis ne constituait une faute, l'UNRWA DT a annulé la décision d'imposer à Mme Kaddoura la mesure disciplinaire de la séparation du service avec une indemnité de licenciement et a attribué une rémunération en lieu en vertu du nombre de deux ans de salaire de base nette de la base nette du salaire net de base nette de deux ans . L'UNRWA DT a ordonné à l'agence de débourser à Mme Kaddoura l'intégralité de son indemnité de licenciement et de porter le jugement dans son dossier officiel. Enfin, l’UNRWA DT a ordonné que les «preuves orales» de Mme Kaddoura soient approuvées du dossier; et a ordonné que l'ancien commissaire général soit renvoyé au commissaire général pour une action possible pour faire respecter les dynamis
Le juge du procès est mieux placé pour évaluer et déterminer la valeur de toute preuve spécifique. Ce n'est que dans des circonstances exceptionnelles que les preuves supplémentaires peuvent être reçues par le Tribunal d'appel. Il n'est pas suffisant de s'appuyer sur des preuves par ouï-dire pour effectuer une référence à la responsabilité. Il n'y a aucune possibilité d'imposer une mesure disciplinaire à un ancien membre du personnel. Il ne suffit pas de démontrer une illégalité pour obtenir une compensation: pour avoir droit à des dommages, le demandeur supporte la charge de la preuve pour établir l'existence de conséquences négatives, et dans une relation de cause à effet, résultant de l'illégalité sur une cause à effet privilège. Le préjudice doit être directement causé par l'enquête de décision administrative. Si ces deux autres éléments de la notion de responsabilité ne sont pas justifiés, l'illégalité peut être déclarée mais que la compensation ne peut être attribuée.
L'appel est confirmé en partie et l'appel croisé est rejeté. Le jugement n ° UNRWA / DT / 2020/066 est modifié uniquement pour annuler l'ordre de référer l'ancien commissaire général pour la responsabilité.