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UNDT/2018/086

UNDT/2018/086, Siddiqi

Décisions du TANU ou du TCNU

La décision contestée a été imposée au demandeur après avoir conclu qu'il y avait des preuves claires et convaincantes que le demandeur avait menacé de tuer d'autres membres du personnel au bureau de pays afghan. Le nœud du cas du demandeur était que les faits n’ont pas été établis par des preuves claires et convaincantes, car les témoins présents lors des menaces présumées ont fourni des témoignages incohérents, et les preuves n’ont pas été correctement collectées et, par conséquent, n’était pas fiable. Si l'enquête a été viciée par des défauts procéduraux après avoir examiné l'ensemble du dossier d'enquête, qui n'a pas été entièrement divulgué au directeur exécutif adjoint, la direction, l'UNICEF, et a entendu les témoins sur la façon dont les preuves ont été collectées, le Tribunal a constaté que la procédure utilisée utilisé Pour percevoir les déclarations des trois témoins clés de l'incident, n'a pas présenté suffisamment de garanties pour garantir leur fiabilité et leur crédibilité. Après avoir identifié des échecs dans la façon dont l'enquête a été menée, le tribunal a conclu que les déclarations des témoins des trois témoins directs de l'incident, qui constituaient la base de la décision contestée, n'étaient pas suffisamment fiables et crédibles pour établir les faits présumés conformément à la norme requise. Si les faits ont été établis par des preuves claires et convaincantes, le tribunal a noté que si le demandeur a fait la déclaration contestée à Farsi, ce qui pourrait expliquer quelques différences dans la façon dont il a été rapporté par les différentes personnes impliquées, le tribunal a constaté que la preuve de trois directs directs Des témoins sont suffisamment cohérents pour conclure que le demandeur a déclaré qu'il «tuerait» certains membres du personnel. Le tribunal a examiné les preuves et a constaté que les faits sur lesquels la mesure disciplinaire était fondée n'a pas été établi par des preuves claires et convaincantes dans la mesure où la déclaration du requérant n'a pas pu être interprétée comme une menace réelle et grave pour tuer des membres du personnel identifiés au bureau de pays afghan ou tout membre du personnel. La déclaration du demandeur était néanmoins intimidante et agressive dans son ton et son contenu. Il s'adressait principalement à deux membres du personnel, qui mènent et discutaient de l'approche harmonisée des chèques au comptant des transferts en espèces, et ont fait allusion à deux autres membres du personnel, qui ont apparemment également été impliqués dans les transactions en cours de révision. Il a fait référence à des conséquences possibles si le demandeur a été résilié à la suite de l'exercice de vérification au comptant. Le Tribunal a donc constaté que la déclaration du demandeur désignait l’intention d’interférer avec l’exercice de vérification au comptant. Que les faits reviennent à faute, le tribunal a constaté que le demandeur avait fait une déclaration intimidante voulue, directement ou indirectement, pour interférer avec la capacité de deux autres membres du personnel à remplir leurs fonctions officielles. Il n'y avait aucune preuve claire et convaincante que ces deux individus étaient le sujet direct de la menace, mais la référence aux conséquences négatives qui peuvent s'ensuivre à leurs collègues constitue une intimidation dans l'exécution de leurs fonctions officielles. Même si les deux membres du personnel en question ne prenaient pas la menace au sérieux, il n'était pas acceptable pour le demandeur de suggérer que son travail d'enquête pourrait entraîner des conséquences négatives, quels qu'ils soient. Semblable au directeur exécutif adjoint de la direction de l'UNICEF, le tribunal a constaté que la conduite du demandeur équivaut à une faute en vertu de la règle 1.2 (g) et de la SEC du personnel. 1.4 (a) de CF / EXD / 2012-005, bien que basé sur une matrice factuelle différente. Proportionnalité de sanction puisque le tribunal a constaté dans le cas présent que les faits sur lesquels la sanction disciplinaire était fondée n'était pas toutes établies, la sanction ne peut pas supporter. Le tribunal jugeait approprié de remplacer la sanction précédente du licenciement, qui était la plus grave, par une suspension sans salaire pour une période de trois mois, conformément à la Sec. 4.3 (d) de CF / EXD / 2012-005. Les remèdes ayant constaté que la décision contestée était illégale parce que les faits sur lesquels il se fonde n'était pas établi, le tribunal le annule en vertu de la SEC. 10.5 (a) de sa loi. Cependant, comme il a constaté que l'inconduite avait été établie sur la base d'un ensemble de faits plus limité, le tribunal a imposé une sanction disciplinaire de suspension sans salaire pour une période de trois mois, conformément à la même disposition. Le tribunal a jugé adéquat, juste et raisonnable en l'espèce pour attribuer une rémunération au lieu de l'annulation d'un montant égal au salaire de base net d'un an, en fonction du salaire du demandeur à la date de la résiliation de sa nomination à terme à durée déterminée, c'est-à-dire le 6 novembre 2017. Aucune compensation pour dommages-intérêts n'a été accordé.

Décision Contestée ou Jugement Attaqué

Le demandeur conteste la décision de le rejeter sommairement pour faute.

Principe(s) Juridique(s)

C'est la loi banale qu'un communiqué de témoin doit être un enregistrement exact et fidèle de ce que le témoin a dit lors de l'entretien. Aucune autre source d'information ne peut être utilisée pour terminer la déclaration, quelle qu'elle soit. Le fardeau de démontrer que les actions pour lesquelles une sanction a été émise se sont vraiment produites appartiennent à l'administration (Liyanarachchige 2010-UNAT-087, Nyambuza 2013-UNAT-364, Diagabate 2014-UNAT-403). Le tribunal d'appel a constamment jugé que lorsque le licenciement est une sanction possible, l'inconduite doit être établie par des «preuves claires et convaincantes» (Diabagate 2014-UNAT-403, El Kkalek 2014-UNAT442). Le degré de sanction est généralement réservé à l'administration, qui a le pouvoir discrétionnaire d'imposer la mesure qu'elle considère adéquate aux circonstances de l'affaire et aux actions et au comportement du membre du personnel impliqué »(Portillo Moya 2015-UNAT-523) . Par conséquent, «ce n'est que si la sanction imposée semble être manifestement illégale, arbitraire, adoptée au-de (c'est-à-dire en imposant un différent) »(Portillo Moya 2015-UNAT-523). La détermination de la «compensation en Lieu» doit être effectuée au cas par cas et porte un certain degré d'empirisme (Mwamsaku 2011-UNAT-265). En outre, pour fixer le montant de l'indemnisation au lieu de la réintégration, le tribunal peut prendre en compte les motifs sur lesquels la décision de rejet a été annulée, la nature et le niveau du poste autrefois occupé par le membre du personnel (c'est-à-dire continue, provisoirement provisoire , terme fixe), le temps restant, les chances de renouvellement et la limite de deux ans imposée par le statut du tribunal des différends, qui constitue un maximum et ne peut pas être la «compensation à la place» établie par la Cour (Mushema 2012Unat-247 ; Liyanarachchige 2010-UNAT-087; Cohen 2011-UNAT-131; Harding 2011-UNAT-188).

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Jugement rendu en faveur du requérant en intégralité ou en partie
Texte Supplémentaire du ¸éé²õ³Ü±ô³Ù²¹³Ù

Jugement annulé par le Tribunal d'appel (Siddiqi 2019-UNAT-913).

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.