Qui sont les jeunes ?

Il n¡¯existe pas de v¨¦ritable consensus universel sur la tranche d¡¯?ge ¨¤ prendre en compte lorsqu¡¯il s¡¯agit des jeunes. Cependant, ¨¤ des fins de statistiques, l¡¯Organisation des Nations Unies ¨C sans pr¨¦judice de toute autre d¨¦finition propos¨¦e par les ?tats Membres ¨C consid¨¨re que le jeune est une personne ?g¨¦e de 15 ¨¤ 24 ans. Cette d¨¦finition, qui est tir¨¦e des travaux d¡¯organisation de l' (1985) (voir ), a ¨¦t¨¦ officiellement approuv¨¦e par l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale de l¡¯ONU dans sa de 1981. Toutes les statistiques de l'ONU concernant la jeunesse se basent sur cette d¨¦finition, qui est ¨¦galement utilis¨¦e dans les annuaires de statistiques sur les questions de d¨¦mographie, d'¨¦ducation, d'emploi ou de ²õ²¹²Ô³Ù¨¦ publi¨¦s par le syst¨¨me des Nations Unies.

D¡¯apr¨¨s cette d¨¦finition, selon laquelle les jeunes sont ?g¨¦s de 15 ¨¤ 24 ans, le terme ? enfant ? d¨¦signe par cons¨¦quent toute personne ?g¨¦e de moins de 14 ans. Or, il est important de noter que l¡¯Article 1 de la consid¨¨re comme ¨¦tant un enfant ? tout ¨ºtre humain ?g¨¦ de moins de 18 ans ?. ? l¡¯¨¦poque, en l'absence d¡¯autres documents similaires concernant les droits des jeunes, l¡¯objectif de la Convention ¨¦tait de garantir un cadre de protection, ainsi que des droits, ¨¤ une tranche d'?ge aussi large que possible.

De nombreux pays dans le monde utilisent aussi la limite de l'?ge de la majorit¨¦ (qui correspond g¨¦n¨¦ralement ¨¤ 18 ans) comme un ¨¦l¨¦ment de r¨¦f¨¦rence pour parler de la jeunesse. Dix-huit ans est en effet l¡¯?ge ¨¤ partir duquel un individu est consid¨¦r¨¦ comme adulte et b¨¦n¨¦ficie d¡¯une ¨¦galit¨¦ de traitement aux termes de la loi. N¨¦anmoins, la d¨¦finition op¨¦rationnelle et les nuances ¨¤ apporter ¨¤ l'expression ? les jeunes ? varient d¡¯un pays ¨¤ l¡¯autre, selon des facteurs socioculturels, institutionnels, ¨¦conomiques et politiques.

 

Les jeunes en chiffres

Lien vers du contenu en anglaisAujourd'hui, 1,2 milliard de jeunes de 15 ¨¤ 24 ans repr¨¦sentent 16 % de la population mondiale. D'ici ¨¤ 2030, ¨¦ch¨¦ance fix¨¦e pour la mise en ?uvre du et de ses 17 objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD), le nombre de jeunes devrait augmenter de 7 %, pour atteindre pr¨¨s de 1,3 milliard d¡¯individus.

Alors que les jeunes exigent de pouvoir b¨¦n¨¦ficier de plus en plus de possibilit¨¦s justes, ¨¦quitables et progressistes au sein de leurs soci¨¦t¨¦s, il est plus que jamais urgent de relever les multiples d¨¦fis auxquels ils sont confront¨¦s, notamment en mati¨¨re d¡¯acc¨¨s ¨¤ l'¨¦ducation et dans les domaines de la ²õ²¹²Ô³Ù¨¦, de l¡¯emploi et de l'¨¦galit¨¦ des sexes.

Les jeunes peuvent repr¨¦senter une force positive de d¨¦veloppement lorsqu'ils disposent des connaissances et des opportunit¨¦s dont ils ont besoin pour s'¨¦panouir. Ils doivent pour cela pouvoir acqu¨¦rir, de mani¨¨re ¨¦quitable, une ¨¦ducation et des comp¨¦tences indispensables pour acc¨¦der au march¨¦ du travail et contribuer ¨¤ la soci¨¦t¨¦.

Les activit¨¦s des Nations Unies en faveur des jeunes sont guid¨¦es par le Programme d¡¯action mondial pour la jeunesse. Celui-ci couvre 15 domaines prioritaires pour la jeunesse et propose une s¨¦rie de mesures concr¨¨tes pour chacun d¡¯eux. en 1995, il offre un cadre de politiques et de directives pratiques pour la mise en ?uvre d¡¯une action nationale et d¡¯un soutien international concert¨¦ afin d¡¯am¨¦liorer la situation des jeunes dans le monde.

2025 marquera le 30¨¨me anniversaire du Programme d'action mondial pour la jeunesse. Bien qu'il reste tr¨¨s pertinent, sa mise en ?uvre est ¨¤ la tra?ne par rapport aux engagements pris. Cet anniversaire offre une occasion id¨¦ale de reconna?tre les r¨¦alisations, ainsi que les principaux d¨¦fis auxquels les jeunes sont encore confront¨¦s, tout en renfor?ant l'engagement politique en faveur des politiques et des programmes qui soutiennent la jeunesse.

 

Histoire des relations entre les jeunes et l'ONU

Les Nations Unies consid¨¨rent depuis longtemps que l'imagination cr¨¦ative, les id¨¦aux et l'¨¦nergie des jeunes sont des ¨¦l¨¦ments indispensables au d¨¦veloppement permanent des soci¨¦t¨¦s dans lesquelles ils vivent. Les ?tats Membres des Nations Unies ont officiellement reconnu cela en 1965, lors de l¡¯adoption de la .

Deux d¨¦cennies plus tard, l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a d¨¦cid¨¦ de d¨¦signer 1985 comme l¡¯. Cette c¨¦l¨¦bration a permis de mettre l¡¯accent sur le r?le vital que jouent les jeunes ¨¤ travers le monde et d¡¯axer l¡¯attention de la communaut¨¦ internationale sur leur potentiel, notamment en tant qu¡¯acteurs du d¨¦veloppement.

En 1995, lors du dixi¨¨me anniversaire de l¡¯Ann¨¦e internationale de la jeunesse, l¡¯ONU a r¨¦it¨¦r¨¦ et renforc¨¦ son engagement vis-¨¤-vis des jeunes en adoptant un , qui a permis de conserver l¡¯attention de la communaut¨¦ internationale sur cette question et de guider sa r¨¦ponse vis-¨¤-vis des d¨¦fis auxquels les jeunes allaient ¨ºtre confront¨¦s au cours du prochain mill¨¦naire.

En d¨¦cembre 1999, par sa , l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a approuv¨¦ la recommandation de la (Lisbonne, 8-12 ao?t 1998) visant ¨¤ faire du 12 ao?t la Journ¨¦e internationale de la jeunesse. Depuis lors, cette Journ¨¦e internationale vise, chaque ann¨¦e, ¨¤ attirer l¡¯attention du grand public sur les probl¨¨mes sp¨¦cifiques auxquels doivent faire face les jeunes, et elle continue de mettre en valeur leur potentiel en tant que partenaires privil¨¦gi¨¦s au sein des soci¨¦t¨¦s.

Pour marquer le 25¨¨me anniversaire de la premi¨¨re Ann¨¦e internationale de la jeunesse, l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a d¨¦cid¨¦ (par sa ) de proclamer l¡¯ann¨¦e commen?ant le 12 ao?t 2010 Ann¨¦e internationale de la jeunesse : dialogue et compr¨¦hension mutuelle. L'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a demand¨¦ aux gouvernements et ¨¤ toutes les parties prenantes concern¨¦es, dont la soci¨¦t¨¦ civile, les particuliers et les communaut¨¦s, d¡¯appuyer toutes les activit¨¦s li¨¦es ¨¤ cette Ann¨¦e, ¨¤ l'¨¦chelle locale et internationale.

En 2015, le Conseil de s¨¦curit¨¦ de l'ONU a adopt¨¦ ¨¤ l'unanimit¨¦ la , qui exhorte les ?tats ¨¤ examiner les moyens d¡¯accro?tre les dispositifs permettant aux jeunes de participer de mani¨¨re concr¨¨te ¨¤ la pr¨¦vention des conflits et ¨¤ la consolidation de la paix dans le monde. Il s¡¯agit de la premi¨¨re r¨¦solution du Conseil de s¨¦curit¨¦ enti¨¨rement consacr¨¦e au r?le essentiel et positif des jeunes en mati¨¨re de maintien de la paix et de la s¨¦curit¨¦ internationales. Ce texte consid¨¨re les jeunes comme de v¨¦ritables partenaires dans les efforts mis en ?uvre ¨¤ l¡¯¨¦chelle mondiale en vue de promouvoir la paix et afin de lutter contre l'extr¨¦misme.

En 2018, par sa , le Conseil de s¨¦curit¨¦ a r¨¦affirm¨¦ son attachement ¨¤ l¡¯application int¨¦grale de toutes les dispositions de la r¨¦solution 2250, en demandant ¨¤ tous les acteurs concern¨¦s d¡¯envisager les moyens d¡¯accro?tre la repr¨¦sentation inclusive des jeunes lors de la n¨¦gociation ou de la mise en ?uvre des accords de paix.

En juillet 2020, la a ¨¦t¨¦ adopt¨¦e ¨¤ l'unanimit¨¦ par le Conseil de s¨¦curit¨¦, soulignant le r?le crucial des jeunes dans la pr¨¦vention et la r¨¦solution des conflits. Elle pr¨¦conise la formalisation de cet agenda et la formulation de lignes directrices pour la protection des jeunes. En outre, la r¨¦solution introduit un syst¨¨me de rapports coh¨¦rents sur la jeunesse, la paix et la s¨¦curit¨¦, exhortant le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral ¨¤ pr¨¦senter un rapport biennal (disponibles en fran?ais) au Conseil de s¨¦curit¨¦.

 

Les jeunes et les objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD)

³¢¡¯un des principes cl¨¦s qui figurent au c?ur du vise ¨¤ faire en sorte que ? personne ne soit laiss¨¦ pour compte ?. Les objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD) concernent toutes les nations, ainsi que les populations de tous les ?ges et toutes les soci¨¦t¨¦s. ?tant donn¨¦ le caract¨¨re universel de ce Programme, chacun de ses objectifs et de ses cibles touche directement ou indirectement des questions li¨¦es aux jeunes. Les jeunes sont toutefois sp¨¦cifiquement mentionn¨¦s dans quatre domaines : l¡¯emploi des jeunes, les jeunes filles, l¡¯¨¦ducation et le sport au service de la paix, pour lesquels ils sont reconnus comme ¨¦tant des acteurs de changement, qui aspirent ¨¤ atteindre leur propre potentiel, tout en permettant de garantir un monde adapt¨¦ aux g¨¦n¨¦rations futures.

Bien que tous les objectifs de d¨¦veloppement durable soient n¨¦cessaires au d¨¦veloppement des jeunes, la mise en ?uvre des objectifs centr¨¦s sur l'¨¦ducation et l'emploi sont particuli¨¨rement importants et n¨¦cessitent une attention particuli¨¨re, souligne la derni¨¨re ¨¦dition du Rapport mondial sur la jeunesse.

Les jeunes et l'objectif 4 : une ¨¦ducation de qualit¨¦

L'¨¦ducation est un droit fondamental pour les jeunes, partout dans le monde. ³¢¡¯objectif de d¨¦veloppement durable 4 d¨¦fend une ¨¦ducation de qualit¨¦ inclusive et ¨¦quitable et promeut des possibilit¨¦s d'apprentissage pour tous, tout au long de la vie. Pour y parvenir, il faut redoubler d¡¯efforts concert¨¦s afin que tous les jeunes (filles et gar?ons) puissent b¨¦n¨¦ficier d¡¯une ¨¦ducation gratuite, ¨¦quitable, inclusive et de qualit¨¦, et qu¡¯ils aient la possibilit¨¦ d¡¯acc¨¦der ¨¤ des formations ad¨¦quates. Or, les statistiques les plus r¨¦centes montrent pourtant de profondes disparit¨¦s au niveau mondial en mati¨¨re d¡¯¨¦ducation ¨C et illustrent ¨¤ quel point l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯enseignement secondaire universel reste un r¨ºve inaccessible pour beaucoup de jeunes, notamment dans les pays les plus pauvres.

Garantir l'acc¨¨s ¨¤ une ¨¦ducation de qualit¨¦, inclusive et ¨¦quitable est un facteur fondamental pour permettre une transition r¨¦ussie vers la vie active, l'obtention d'un travail d¨¦cent et, par cons¨¦quent, la r¨¦alisation de nombreux objectifs de d¨¦veloppement durable. ³¢¡¯enseignement primaire, puis secondaire de qualit¨¦ doit ¨ºtre compl¨¦t¨¦ par un enseignement technique, professionnel ou tertiaire abordable, qui fournit aux jeunes des comp¨¦tences pertinentes pour d¨¦crocher un emploi ou entreprendre.

Les jeunes et l'objectif 8 : travail d¨¦cent et croissance ¨¦conomique

³¢¡¯objectif de d¨¦veloppement durable 8 promeut le travail d¨¦cent et la croissance ¨¦conomique. Les jeunes sont particuli¨¨rement touch¨¦s par les probl¨¨mes de ch?mage, le faible niveau d¡¯emploi ou les mauvaises conditions de travail. Les jeunes sont en effet trois fois plus susceptibles d'¨ºtre au ch?mage que les adultes, tandis que le taux de ch?mage mondial des jeunes atteignait 13 % en 2017. En outre, beaucoup de jeunes ont un emploi pr¨¦caire, mal r¨¦mun¨¦r¨¦ ou non d¨¦clar¨¦. Les difficult¨¦s li¨¦es au fait de trouver un emploi stable et d¨¦cent sont encore plus profondes pour les jeunes vuln¨¦rables ou marginalis¨¦s, notamment les jeunes femmes, les jeunes handicap¨¦s, des jeunes migrants, les jeunes lesbiens, gays, bisexuels, transsexuels et intersexu¨¦s.

Les jeunes et l'objectif 13 : Prendre d¡¯urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs r¨¦percussions

L'objectif de d¨¦veloppement durable 13 vise ¨¤ lutter contre les changements climatiques et ses cons¨¦quences en prenant des mesures urgentes. Les changements climatiques et la d¨¦gradation de l'environnement sont des probl¨¨mes d'¨¦quit¨¦ qui portent atteinte aux droits de chaque enfant, en particulier des plus d¨¦favoris¨¦s.

Les jeunes ne sont pas seulement des victimes des changements climatiques. Ils sont aussi de pr¨¦cieux contributeurs ¨¤ l'action climatique. Ils sont des agents de changement, des entrepreneurs et des innovateurs. Que ce soit par l'¨¦ducation, la science ou la technologie, les jeunes intensifient leurs efforts et utilisent leurs comp¨¦tences pour acc¨¦l¨¦rer l'action climatique.

Des gr¨¨ves dans les ¨¦coles aux manifestations, en passant par l'innovation, la mobilisation des jeunes dans le monde entier montre le pouvoir qu'ils poss¨¨dent pour aider ¨¤ faire face ¨¤ l'urgence climatique.

S'appuyant sur cet ¨¦lan, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a inaugur¨¦ son groupe consultatif de la jeunesse sur les changements climatiques en juillet 2020 afin d'amplifier la voix des jeunes et de les engager dans un dialogue ouvert et transparent, alors que les Nations Unies s'appr¨ºtent ¨¤ rehausser l'ambition et ¨¤ acc¨¦l¨¦rer l'action pour faire face ¨¤ la crise climatique.

Les jeunes dans l'¨¦laboration et la mise en ?uvre du Programme de d¨¦veloppement durable

Les jeunes portent le flambeau du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030, non seulement en tant que b¨¦n¨¦ficiaires des actions et des politiques qui rel¨¨vent du Programme, mais aussi en tant que partenaires et acteurs de sa mise en ?uvre. Les jeunes se sont impliqu¨¦s dans l¡¯¨¦laboration du Programme de d¨¦veloppement durable depuis le d¨¦but, et ils restent aujourd¡¯hui profond¨¦ment engag¨¦s dans les processus qui assurent sa mise en ?uvre, son suivi et son processus d'examen.

L'adoption du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030 a constitu¨¦ l'aboutissement d'un immense processus de travail d¡¯une dur¨¦e de trois ans, ayant n¨¦cessit¨¦ une ¨¦troite coop¨¦ration entre les ?tats Membres et la soci¨¦t¨¦ civile, notamment les organisations repr¨¦sentant la jeunesse, afin de pouvoir d¨¦finir des objectifs et des cibles sp¨¦cifiques.

Le bien-¨ºtre des jeunes, leur participation et leur autonomie sont des facteurs cl¨¦s pour le d¨¦veloppement durable et la paix dans le monde. La mise en ?uvre du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030 exige donc la mise en place de partenariats solides et inclusifs entre les jeunes et l¡¯ensemble des parties prenantes, afin d¡¯aborder les difficult¨¦s de d¨¦veloppement auxquels ils sont confront¨¦s (tels que le , l'exclusion politique, la marginalisation, l'acc¨¨s probl¨¦matique ¨¤ l'¨¦ducation et ¨¤ la , etc.) et faire en sorte que leur r?le positif dans ces domaines soit pris en compte.

Les jeunes sont donc impliqu¨¦s ¨¤ diff¨¦rents niveaux, notamment dans le cadre d¡¯activit¨¦s de sensibilisation ou lors d¡¯initiatives visant ¨¤ promouvoir le et ses objectifs. Ils se sont ¨¦galement pr¨¦sents dans la collecte et l'utilisation de donn¨¦es, dans des initiatives locales et nationales en faveur du Programme, dans les efforts de suivi et de responsabilisation de la soci¨¦t¨¦ civile et dans la r¨¦daction de rapports sur les progr¨¨s accomplis.

 

Les Nations Unies pour les jeunes

En tant que lieu de rencontre entre les peuples, l¡¯Organisation des Nations Unies est particuli¨¨rement bien plac¨¦e pour offrir un forum unique de protection, de coordination et d¡¯appui aux jeunes. Elle constitue aussi une plate-forme qui permet de faire entendre les voix des jeunes, de r¨¦pondre ¨¤ leurs besoins et de renforcer leur engagement.

Le Programme des Nations Unies pour la jeunesse du D¨¦partement des affaires ¨¦conomiques et sociales (DESA) de l¡¯ONU joue notamment un r?le important dans la coordination et la sensibilisation aux questions concernant la jeunesse. Il assure la promotion de leurs droits et de leurs aspirations et contribue ¨¤ d¨¦fendre et ¨¤ renforcer leur participation ¨¤ la prise de d¨¦cisions. Le DAES coordonne aussi la participation des jeunes d¨¦l¨¦gu¨¦s aux travaux de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies et ¨¤ ceux du Conseil ¨¦conomique et social (ECOSOC), tandis que les gouvernements incluent de leur c?t¨¦ de plus en plus r¨¦guli¨¨rement des jeunes au sein de leurs d¨¦l¨¦gations officielles.

En janvier 2012, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a donn¨¦ la priorit¨¦ ¨¤ la collaboration avec les femmes et les jeunes, ce qui a conduit ¨¤ la nomination de son Envoy¨¦ pour la jeunesse en janvier 2013. L'Envoy¨¦ pour la jeunesse est charg¨¦ d'am¨¦liorer l'acc¨¨s des jeunes aux Nations Unies, de plaider en faveur d'une plus grande implication des jeunes dans l'¨¦laboration, la mise en ?uvre et l'¨¦valuation des cadres de d¨¦veloppement, de sensibiliser la communaut¨¦ internationale aux questions relatives ¨¤ la jeunesse, de s'engager aupr¨¨s des ?tats Membres, du secteur priv¨¦, des institutions acad¨¦miques, des m¨¦dias et de la soci¨¦t¨¦ civile pour favoriser les partenariats sur les questions relatives ¨¤ la jeunesse, et d'am¨¦liorer la coordination et l'harmonisation des programmes pour la jeunesse au sein des agences des Nations Unies.

Publi¨¦ tous les deux ans pour mettre en lumi¨¨re les aspects essentiels du d¨¦veloppement de la jeunesse, le est une publication phare du d¨¦partement des affaires ¨¦conomiques et sociales des Nations Unies (UNDESA). Il d¨¦crit les principaux d¨¦fis et situations rencontr¨¦s par les jeunes dans le monde entier.

Le , organis¨¦ par l¡¯ECOSOC, est un ¨¦v¨¦nement annuel qui fournit une plate-forme unique aux jeunes et leur permet de venir exprimer leurs besoins et leurs pr¨¦occupations par le biais d¡¯un dialogue informel avec d¡¯autres parties prenantes, notamment les ?tats Membres. Il vise, par exemple, ¨¤ explorer les moyens de promouvoir le d¨¦veloppement des jeunes ¨¤ tous les niveaux. Le Forum est l¡¯un des organes les plus institutionnalis¨¦s de la participation des jeunes aux d¨¦lib¨¦rations de l'ONU et repr¨¦sente un outil important de mobilisation des jeunes dans la mise en ?uvre du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030.

Il s'agit du plus grand rassemblement de jeunes au sein des Nations Unies. En 2023, revenant ¨¤ un format en personne pour la premi¨¨re fois depuis la pand¨¦mie de COVID-19, ce forum a attir¨¦ plus de 1 000 jeunes leaders du monde entier. La discussion a port¨¦ sur le th¨¨me ? Acc¨¦l¨¦rer la reprise apr¨¨s la maladie ¨¤ coronavirus (COVID-19) et la pleine mise en ?uvre du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l'horizon 2030 ¨¤ tous les niveaux ?.

Forum de la Jeunesse : le jeune, acteur de changement

 

Les jeunes et le syst¨¨me des Nations Unies

En , le Conseil des chefs de secr¨¦tariat des organismes des Nations Unies pour la coordination (CCS) a abord¨¦ le th¨¨me de la jeunesse et du ¨¤ la lumi¨¨re des ¨¦v¨¦nements qui se sont d¨¦roul¨¦s durant le ? Printemps arabe ? et en pr¨¦vision de la Conf¨¦rence ? Rio + 20 ? sur le d¨¦veloppement durable. Les chefs de secr¨¦tariat ont eu l¡¯occasion de discuter avec des jeunes ¨¤ propos de diff¨¦rentes difficult¨¦s et des d¨¦fis qui les touchent directement - notamment l'emploi, l'inclusion politique, la ²õ²¹²Ô³Ù¨¦ et l'¨¦ducation. Le Conseil a r¨¦it¨¦r¨¦ l'importance d'une coordination accrue du syst¨¨me des Nations Unies en faveur du d¨¦veloppement des jeunes.

Par la suite, le D¨¦partement des affaires ¨¦conomiques et sociales (DESA) et le Programme des Nations Unies pour les ¨¦tablissements humains (ONU-HABITAT) ont dirig¨¦ les efforts mis en ?uvre par le R¨¦seau interinstitutions des Nations Unies pour l'¨¦panouissement des jeunes (IANYD) en vue de la pr¨¦paration d¡¯un . Approuv¨¦ par le CSS en , le Youth SWAP met l'accent sur l'action conjointe ¨¤ mettre en ?uvre par le syst¨¨me des Nations Unies dans les domaines de l'emploi et de l'entrepreneuriat, de l'inclusion politique, de l'engagement civique et de la protection des droits, de l'¨¦ducation (notamment sexuelle) et de la ²õ²¹²Ô³Ù¨¦.

En novembre 2015, ce m¨ºme Conseil a approuv¨¦ la strat¨¦gie de l'Initiative mondiale pour l¡¯emploi d¨¦cent des jeunes, une initiative mise en place ¨¤ l'¨¦chelle du syst¨¨me des Nations Unies pour promouvoir l'emploi des jeunes dans le monde.

 

Ressources