La vida surgi¨® de los oc¨¦anos. Las aguas oce¨¢nicas abarcan un ¨¢rea inmensa, con m¨¢s de 360.132.000 km?, que representan aproximadamente un 72% de la superficie del planeta. El oc¨¦ano siempre ha sido una fuente importante de alimento. En los oc¨¦anos surgieron los seres vivos y desde el principio de los tiempos, han sido tambi¨¦n fuente de comercio, aventuras y descubrimiento. Ha separado y unido a la gente.
La mayor¨ªa de la poblaci¨®n no vive a m¨¢s de 320 kil¨®metros del mar, y hoy en d¨ªa, con la facilidad de transporte por tierra, mar y aire, los oc¨¦anos se han convertido en una realidad m¨¢s cercana para mucha gente.
Libertad de los mares
Durante mucho tiempo, los oc¨¦anos estuvieron sujetos al principio de libertad de los mares, introducido en el siglo XVII para limitar los derechos y la jurisdicci¨®n de las naciones sobre los oc¨¦anos a la franja de mar que rodea las costas de un pa¨ªs. El resto del mar fue declarado territorio libre y propiedad de todos. Tiempo despu¨¦s, a mediados del siglo XX, surgi¨® el ¨ªmpetu por extender los derechos nacionales sobre los recursos del mar. Como resultado, los nav¨ªos de las potencias mar¨ªtimas empezaron a competir por mantener su poder en las aguas mundiales e incluso debajo de estas gracias a la tecnolog¨ªa submarina.
En aquella ¨¦poca ya exist¨ªa una preocupaci¨®n por el impacto de la pesca de altura en los recursos costeros y por la amenaza de la contaminaci¨®n y los residuos nocivos. Los peligros de la contaminaci¨®n han estado siempre presentes ya que suponen una amenaza para los recursos costeros y para todas las formas de vida marina.
Convenci¨®n sobre el Derecho del Mar (CNUDM)
Las Naciones Unidas est¨¢ a la vanguardia de los esfuerzos internacionales para asegurar el uso pac¨ªfico, cooperativo y jur¨ªdicamente definido de los mares y oc¨¦anos para el beneficio individual y com¨²n de la humanidad. La urgente necesidad de un r¨¦gimen jur¨ªdico internacional efectivo sobre los fondos marinos y oce¨¢nicos, m¨¢s all¨¢ de los l¨ªmites de la jurisdicci¨®n nacional, puso en marcha un proceso que se extendi¨® 15 a?os y que fue testigo en 1958 de la creaci¨®n del Comit¨¦ de Naciones Unidas sobre los Fondos Marinos, as¨ª como de la firma de un tratado que prohib¨ªa la utilizaci¨®n de armas nucleares en el fondo marino. En 1972 se convoc¨® la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano y se aprob¨® la declaraci¨®n de la Asamblea General por la cual todos los recursos que se encuentren m¨¢s all¨¢ de los l¨ªmites de jurisdicci¨®n nacional son patrimonio com¨²n de toda la humanidad.
La labor pionera de la ONU para la aprobaci¨®n de la Convenci¨®n de los Derechos del Mar de 1982 constituye un hito en la extensi¨®n del derecho internacional a los grandes recursos h¨ªdricos que compartimos en nuestro planeta. Esta Convenci¨®n ha resuelto numerosas cuestiones importantes relacionadas con el uso de los oc¨¦anos y su soberan¨ªa, como, entre otras:
- la creaci¨®n de derechos de libertad de navegaci¨®n;
- el establecimiento de los l¨ªmites territoriales del mar a 12 millas de la costa;
- el establecimiento de zonas econ¨®micas exclusivas a 200 millas de la costa;
- la creaci¨®n de normas para la extensi¨®n de los derechos en la plataforma continental a 350 millas de la costa;
- la creaci¨®n de una Autoridad Internacional de los Fondos Marinos;
- la creaci¨®n de mecanismos alternativos para la resoluci¨®n de conflictos (por ejemplo, la Comisi¨®n de L¨ªmites de la Plataforma Continental).
Un nuevo tratado hist¨®rico sobre biodiversidad mar¨ªtima para proteger el medio marino
Los pa¨ªses son responsables de conservar y utilizar de manera sostenible las v¨ªas navegables dentro de su jurisdicci¨®n nacional. Sin embargo, la alta mar, que est¨¢ fuera de la jurisdicci¨®n nacional, ahora tiene protecci¨®n adicional contra pr¨¢cticas nocivas como la contaminaci¨®n y las actividades pesqueras insostenibles.
El 19 de junio de 2023, despu¨¦s de casi dos d¨¦cadas de intensas negociaciones, los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas adoptaron un acuerdo hist¨®rico y jur¨ªdicamente vinculante sobre la biodiversidad marina. Este acuerdo cre¨® una ola com¨²n de conservaci¨®n y sostenibilidad en alta mar m¨¢s all¨¢ de las fronteras nacionales, abarcando dos tercios de los oc¨¦anos del planeta.
Este tratado, adoptado por la Conferencia Intergubernamental sobre Biodiversidad Marina de ?reas Fuera de la Jurisdicci¨®n Nacional (BBNJ), est¨¢ destinado a asumir la responsabilidad del oc¨¦ano en nombre de las generaciones presentes y futuras. Conocido como tratado de , est¨¢ en consonancia con la Convenci¨®n sobre el Derecho del Mar.
Un acuerdo que tambien tiene como objetivo proteger, cuidar y garantizar el uso responsable del medio marino y busca mantener la integridad de los ecosistemas oce¨¢nicos, conservando el valor inherente de la diversidad biol¨®gica marina.
Protecci¨®n del medio marino y la biodiversidad
El (PNUMA), se encarga de proteger los mares y oc¨¦anos y promover el uso ambientalmente sostenible de los recursos marinos, sobre todo a trav¨¦s de su . Las Convenciones y Planes de Acci¨®n de los Mares Regionales constituyen el ¨²nico marco legal en el mundo para la protecci¨®n de los mares y oc¨¦anos a nivel regional. PNUMA tambi¨¦n ha creado el . Es el ¨²nico mecanismo intergubernamental mundial que trata directamente las relaciones entre los ecosistemas de agua dulce, terrestres, costeros y marinos.
La Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Educaci¨®n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), coordina, a trav¨¦s de su , varios programas de investigaci¨®n marina, sistemas de observaci¨®n, mitigaci¨®n de las amenazas y mejora de la gesti¨®n de las zonas mar¨ªtimas y costeras.
En 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas declar¨® el (2021-2030), tambi¨¦n conocido como la . Esta d¨¦cada tiene como objetivo promover las ciencias oce¨¢nicas y la generaci¨®n de conocimientos para mejorar el estado del sistema oce¨¢nico y facilitar el desarrollo sostenible de este vasto ecosistema marino.
La visi¨®n del Decenio de los Oc¨¦anos es lograr "la ciencia que necesitamos para el oc¨¦ano que queremos". Esta iniciativa proporciona un marco para que cient¨ªficos y partes interesadas de diversos sectores colaboren y desarrollen conocimiento e indentifiquen las acciones necesarias para acelerar y aprovechar el progreso en las ciencias oce¨¢nicas. Esfuerzos que ayudar¨¢n a lograr una mejor comprensi¨®n del sistema oce¨¢nico e impulsar¨¢n soluciones basadas en la ciencia para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030.
La Asamblea General de las Naciones Unidas encarg¨® a la Comisi¨®n Oceanogr¨¢fica Intergubernamental () de la UNESCO la coordinaci¨®n de los preparativos y la implementaci¨®n de este Decenio.
Tambi¨¦n cabe destacar la , instituci¨®n de las Naciones Unidas clave en el desarrollo del derecho internacional mar¨ªtimo. Su misi¨®n principal es crear un marco regulador justo y eficaz de la industria naviera.
Transporte mar¨ªtimo y contaminaci¨®n
Para garantizar que el transporte sea m¨¢s respetuoso con el medioambiente, la OMI ha aprobado un marco regulatorio obligatorio de medidas de eficiencia energ¨¦tica para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que produce el transporte mar¨ªtimo internacional. Un cuerpo normativo que incluye la hist¨®rica de 1973, modificada por un Protocolo de 1978 (MARPOL) y la Convenci¨®n Internacional para Prevenir la Contaminaci¨®n del Mar por Hidrocarburos de 1954.
C¨®digo Polar
En 2017, entr¨® en vigor el . Este C¨®digo cubre todos los aspectos navieros; dise?o, construcci¨®n, equipamiento, operaciones, capacitaci¨®n, b¨²squeda y rescate y asuntos de protecci¨®n ambiental para barcos que operan en las inh¨®spitas aguas que rodean a los dos polos. Un texto que supuso un hito regulatorio en el campo del transporte y el comercio, junto con una serie de avances regulatorios relacionados con la seguridad mar¨ªtima y la cadena de suministro, sin dejar de lado las cuestiones ambientales.
±Ê¾±°ù²¹³Ù±ð°ù¨ª²¹
En los ¨²ltimos a?os la pirater¨ªa ha aumentado en las costas de Somalia y en el Golfo de Guinea. Estos ataques ponen en peligro tanto la vida de los marineros, como la seguridad de la navegaci¨®n y el comercio. Actos delictivos que pueden desembocar en muertes, da?o f¨ªsico o secuestro y tienen un impacto muy negativo en el sector ocasionando tanto importantes perturbaciones en el comercio y la navegaci¨®n; como p¨¦rdidas econ¨®micas para los navieros; un aumento de las primas de seguros y costes en seguridad; un incremento de los precios para los consumidores y productores; as¨ª como da?os en el medio marino.
Los actos de pirater¨ªa tambi¨¦n pueden ocasionar prejuicios m¨¢s all¨¢ del ¨¢mbito mar¨ªtimo, tales como restricciones o privaci¨®n de ayuda humanitaria debido a la inseguridad de la zona o el aumento de los costes de transacciones en las zonas afectadas. Para solucionar este grave problema, la OMI y la ONU han aprobado resoluciones adicionales para complementar la normativa de la Convenci¨®n de los Derechos del Mar con el fin de resolver las cuestiones relacionadas con la pirater¨ªa.
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), a trav¨¦s de su (GMCP), combate el crimen organizado transnacional en ?frica enfoc¨¢ndose en contrarrestar la pirater¨ªa en el Cuerno de ?frica y el Golfo de Guinea. El programa ha brindado apoyo a los estados de la regi¨®n mediante la realizaci¨®n de juicios y encarcelamiento de sospechosos de pirater¨ªa, pero tambi¨¦n ha ofrecido programas de formaci¨®n sobre la aplicaci¨®n de la ley mar¨ªtima. Desde el modelo de enjuiciamiento de la pirater¨ªa, el traslado de prisioneros y la capacitaci¨®n de miembros del sistema judicial del Atl¨¢ntico y el Oc¨¦ano ?ndico, hasta la tutor¨ªa a tiempo completo de los guardacostas y unidades policiales en Somalia, Kenia y Ghana, el GMCP de la UNODC ha logrado muchos ¨¦xitos en un ambiente desafiante. Esto se ha logrado a trav¨¦s de una variedad de programas destinados a promover la seguridad mar¨ªtima y fortalecer el estado de derecho y los sistemas de justicia de los pa¨ªses.
