UNDT/2016/031, Muftic
Norme de revue: Dans le contexte d'un exercice de promotion mené en vertu d'une politique spécifique, l'examen du Tribunal est essentiellement axé sur la mise en œuvre de la politique. Ce n'est pas le rôle du tribunal d'examiner si une politique adoptée par l'organisation est bien fondée ou appropriée. Cependant, une décision peut être annulée si elle est prise conformément à une politique qui ne respecte pas une norme plus élevée et l'irrégularité entraîne un membre du personnel qui n'a pas reçu une considération complète et équitable pour la promotion. Le Tribunal ne peut pas modifier une politique adoptée par l'organisation mais peut «souligner ce qu'elle considère comme une carence» et «recommander une réforme ou une révision» (Mebtouche 2010-UNAT-045, par. 11). Gender: la considération séparée de Les candidats masculins et féminins à la promotion à un stade avant ce qui est envisagé dans la politique de promotion constitue une erreur de procédure dans la mise en œuvre de la politique, quel que soit le fait que l'organisation cherchait à atteindre la parité entre les sexes, qui est en soi un objectif légitime. En prévoyant que «[un] niveaux de niveaux où la parité entre les sexes n'avait pas encore été atteinte, au moins 50% des créneaux de promotion seront attribués à un personnel féminin largement méritoire», Sec. 5.10.2 de la politique de promotions n'a pas fixé des quotas pour que les promotions soient également partagées entre les candidats masculins et féminins, mais prévoient au moins 50% des créneaux disponibles pour la promotion à être attribués aux femmes membres du personnel s'ils étaient jugés « substantiellement tout aussi méritoire »parmi l'ensemble du bassin de candidats. Tout l'effort pour atteindre la parité entre les sexes doit respecter l'exigence de la charte des Nations Unies selon laquelle les promotions sont fondées sur le mérite et se matérialiser jusqu'à l'adoption de règles claires sur les promotions qui réconcilient ces deux principes avant le La session de promotion annuelle, plutôt que par une demande à la Division de la gestion des ressources humaines («DHRM») pour appliquer des quotas. Évaluations des performances: La référence aux «e-pads» dans la politique de promotion doit être lue à la lumière de l'évaluation du rendement Système en vigueur au cours des années en cours d'examen, à savoir 2009 à 2013, qui était la politique du système de gestion et d'évaluation du HCR (Système d'évaluation (IOM / 087/2008-FOM / 089/2008) («Pams»). Le DHRM n'avait pas le pouvoir de décider qu'une partie des e-pads, à savoir les notes fournies par les superviseurs, ne serait pas fournie aux membres du panel de promotions seniors, même s'il considérait que ceux-ci ne sont pas fiables. Le rôle du DHRM dans la fourniture de «conseils techniques et orientations sur les règles, réglementations, politique et méthodologie» au comité des promotions seniors, ses conseils au panel pour prendre en considération un facteur étranger pour leur évaluation des candidats constitue une erreur dans la mise en œuvre de la mise Politique de promotions, que le panel ait réellement examiné ce critère. les membres pour classer plus d'un candidat également sans tenir compte de l'impact de tel sur le classement général des candidats et de la mise en scène E Méthodologie dans une administration. Les instructions du DHRM vers le panel de promotions seniors ne peuvent être considérées comme contraignantes en l'absence d'émission administrative. Procédé arbitraire: disparités importantes entre les classements fournis par les six membres du panel de promotions seniors au même candidat sans aucune enquête du DHRM et explication satisfaisante, couplé, couplé Avec la difficulté intrinsèque et la complexité de la tâche, les membres du panel ont été invités à accomplir, indiquent un processus arbitraire et impliquent que la présomption de régularité attachée aux actes de l'administration est réfutée. L'obligation de fournir des raisons pour ses décisions, conformément à l'OBDeijn 2012-UNAT-20101, si telles sont fournies au cours d'un processus d'examen officiel, à moins qu'une obligation spécifique ne découle des règles pertinentes ou des délits administratifs. Résistance: le tribunal peut annuler un Décision sur la promotion lorsque le demandeur répond aux critères d'éligibilité mais les erreurs dans le L'examen de sa candidature rend impossible l'évaluation de sa chance réelle d'être promue dans le contexte d'une évaluation comparative impliquant un grand pool de candidats. En accordant une promotion, uniquement dans la rare hypothèse où le résultat de l'exercice de la discrétion est réduit de telle manière qu'il n'y a qu'un seul résultat légalement correct. Dommages moraux: avec l'amendement à l'art. 10.5 de sa loi, le tribunal ne peut plus tirer une inférence de blessure morale à partir d'une violation fondamentale des droits ou des droits de procédure régulière, comme cela était auparavant possible en vertu d'Asariotis 2013-UNAT-309. Le tribunal ne peut accorder une indemnisation que pour des blessures morales si le demandeur justifie suffisamment le préjudice moral subi à la suite de la décision contestée. Cependant, il n'est pas obligatoire de soumettre des preuves de préjudice viva voce; Un tel fait peut être rassemblé et / ou déduit des actes de procédure et documents produits par une fête (Dahan UNDT / 2015/053; Gueben et al. UNDT / 2016/026). Les applications déposées après le 21 janvier 2015 sont régies par la version modifiée de la version de la version modifiée de art. 10.5 du statut du tribunal, même si la décision contestée a été rendue auparavant, car l’amendement n’affecte pas les droits de fond mais implique plutôt un changement de règle de procédure.
Le demandeur a fait appel de la décision du Haut Commissaire pour les réfugiés de ne pas le promouvoir du P-4 au niveau P-5 lors de la session de promotion 2013. L'UNDT a constaté que la décision contestée était illégale au motif que 1) l'organisation avait commis plusieurs erreurs de procédure dans la mise en œuvre de la politique et des procédures du HCR pour la promotion de membres du personnel professionnel international (HCR / HCP / 2014/2) («Promotions Politique »), dont certaines ont abouti à un défaut de prise en compte des informations pertinentes ou de prendre en compte des considérations non pertinentes; et 2) l'organisation n'a pas montré de façon minimale que la candidature du demandeur à la promotion a reçu une considération équitable et complète. Par conséquent, le tribunal a annulé la décision contestée et a fixé le montant de l'indemnisation au lieu de l'annulation à 6 000 CHF. Le Tribunal a rejeté la demande de promotion rétroactive du demandeur et sa demande alternative pour que l’affaire soit renvoyée à l’organisation avec des instructions spécifiques, ainsi que sa demande de dommages matériels et moraux.
N / A
Seule Spec. effectuer. (Incl. RÉSPISSION AVEC $ ALT.)