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UNDT/2020/188, Karkara

Décisions du TANU ou du TCNU

1) Si les faits sur lesquels la mesure disciplinaire étaient fondées ont été établies: Transmission d'images pornographiques: quelle que soit l'intention du demandeur, le tribunal a constaté qu'il est établi par des preuves claires et convaincantes qu'il a transmis des images pornographiques (images des organes génitaux masculins) vers et depuis son compte de messagerie des femmes de l'ONU. Incidents impliquant M. SL: Compte tenu de l'ensemble des preuves, le tribunal a trouvé les comptes de M. SL crédibles qui ont été corroborés par d'autres preuves. Il a été établi par des preuves claires et convaincantes que le demandeur a touché de manière inappropriée M. SL et a fait des blagues sexuelles. Le Tribunal a rejeté l’affirmation du requérant selon laquelle M. SL n’a jamais été mal à l’aise avec lui, comme le montre son contact continu avec lui et M. SL n’a fabriqué que des allégations contre lui après quelques différends. Les preuves corroborent les récits de M. SL sur les événements et sa conduite après que les faits ne le réfutent pas. En outre, étant donné la position d’autorité du requérant, la peur et la raison de M. SL sont restées en contact avec le demandeur après que les incidents soient raisonnables et crédibles. Le Tribunal a également rejeté l’affirmation du demandeur selon laquelle plusieurs personnes qui avaient de graves litiges avec lui ont conspiré avec M. SL pour fabriquer des allégations contre lui car les comptes de M. SL ont été étayés par d’autres preuves. Les incidents impliquant la victime 2: les comptes de la victime 2 n'ont pas été corroborés et il y avait même des écarts dans ses comptes, ce qui n'a pas pu être résolu en raison du fait que la victime 2 est restée anonyme et n'a pas pu être examinée plus avant lors de l'audience. Le demandeur a également nié les allégations. Par conséquent, le tribunal a constaté que ces allégations n'avaient pas été établies par des preuves claires et convaincantes. Incidents impliquant M. OA: M. OA a témoigné que le demandeur lui avait envoyé des messages la nuit pour avoir une conversation et lui a demandé de prendre et d'envoyer des photos de lui-même, ce qu'il a fait. Le tribunal a trouvé les comptes de M. Oa crédibles, qui ont été corroborés par le témoignage d’un autre témoin, à qui M. Oa a partagé ses préoccupations contemporain. 2) La question de savoir si les faits établis constituent légalement pour inconduite la transmission des images pornographiques vers et en provenance du compte de messagerie de travail du demandeur ne peuvent être considérés comme une utilisation personnelle autorisée des ressources TIC et, par conséquent, les faits établis constituent une mauvaise utilisation des ressources TIC. Le tribunal a constaté que la conduite du demandeur contre M. SL constituait une exploitation sexuelle et des abus ainsi que du harcèlement sexuel. M. SL, qui était un jeune individu dirigeant une organisation à but non lucratif qu'il a fondée, était clairement en position de pouvoir différentiel et de vulnérabilité étant donné que le demandeur était un membre du personnel supérieur des Nations Unies. Le demandeur a ensuite exploité ce poste à des fins sexuelles. La conduite du demandeur envers M. SL a provoqué une infraction et une humiliation à M. SL. Même si M. SL n'exprimait pas clairement son inconfort et qu'il est apparu qu'il a accompagné les blagues sexuelles et les touches physiques du requérant, le requérant aurait dû se rendre compte que sa conduite pourrait raisonnablement être attendue ou être perçue comme provoquant l'offense et l'humiliation à M. Sl. Le Tribunal a constaté que la conduite du demandeur contre M. OA était une conduite inappropriée et indésirable qui répondait à la définition du harcèlement étant donné que M. OA a considéré le comportement du demandeur étrange et déroutant et de plus en plus inconfortable. Le Tribunal n'a pas constaté que cette conduite équivaut à l'abus d'autorité car alors que le demandeur était membre du personnel supérieur et M. OA un stagiaire et ils se sont rencontrés dans un cadre de travail, ils appartenaient à différentes organisations et n'étaient dans aucun superviseur-supeservisée directe relation. Bien que le demandeur ait fourni des conseils et une assistance à M. OA, il n'y a aucune preuve que le demandeur a mal utilisé sa position d'influence, de pouvoir ou d'autorité envers M. OA dans son engagement avec M. OA. 3) La question de savoir si la mesure disciplinaire appliquée était proportionnée à l'infraction tandis que l'inconduite présumée concernant la victime 2 n'a pas été établie par des preuves claires et convaincantes et que la conduite du demandeur contre M. OA ne constituait pas d'abus d'autorité, la sanction était adéquate et proportionnée à La gravité de l'infraction compte tenu de la gravité de la conduite du demandeur envers M. OA et M. SL. Les inconduites sexuelles, y compris l'exploitation sexuelle et les abus et le harcèlement sexuel, sont considérées comme une mauvaise conduite par l'organisation et sous la jurisprudence du tribunal d'appel. 4) Si les droits de la procédure régulière du membre du personnel ont été respectés, le tribunal a constaté que plusieurs témoins violaient l'exigence de confidentialité en parlant aux médias et aux enquêteurs faisaient des commentaires inappropriés lors des entretiens avec le demandeur. Cependant, ces irrégularités procédurales n'ont pas eu d'impact sur l'issue de l'enquête. Malgré les commentaires inappropriés des enquêteurs, ils ont autrement mené une enquête approfondie et équitable en interrogeant des témoins supplémentaires identifiés par le demandeur, en effectuant des visites sur le site comme suggéré par le demandeur et en explorant tous les autres problèmes soulevés par le demandeur. De plus, rien ne prouve que les rapports des médias influençaient et compromis l'enquête et le processus disciplinaire. Lorsque le premier rapport des médias a été publié, l'enquête a déjà été terminée et le demandeur a reçu des projets de rapports d'enquête pour ses commentaires. Malgré les problèmes de procédure discutés ci-dessus, c'est le cas où il existe des preuves claires et convaincantes d'inconduite grave, et toute question de procédure a été rectifiée par l'examen de novo du Tribunal de tous les faits et un examen judiciaire de tous les aspects de l'affaire.

Décision Contestée ou Jugement Attaqué

La décision de rejeter le demandeur de faute graves, à savoir le harcèlement sexuel, l'exploitation sexuelle et les abus, le harcèlement et l'abus d'autorité et l'utilisation abusive des ressources TIC.

Principe(s) Juridique(s)

La norme générale de la revue judiciaire dans les affaires disciplinaires exige que le tribunal des différends vérifie: (a) si les faits sur lesquels la mesure disciplinaire étaient fondées ont été établies (b) si les faits établis équivalent légalement à une faute et (c) si la disciplinaire est disciplinaire La mesure appliquée était proportionnée à l'infraction. Lorsque la résiliation est un résultat possible, une faute doit être établie par des preuves claires et convaincantes, ce qui signifie que la vérité des faits affirmée est très probable. Des preuves claires et convaincantes d'inconduite graves importe deux normes de preuve élevées. Le premier («clair») est que la preuve d'inconduite doit être sans équivoque et manifeste. Par ailleurs, la deuxième norme («convaincante») exige que cette preuve claire doit être convaincante à un niveau élevé approprié à la gravité de l'allégation contre le membre du personnel et à la lumière de la gravité de la conséquence de son acceptation. Les preuves, qui sont nécessaires pour être claires et convaincantes, peuvent être une preuve directe des événements, ou peuvent être des inférences de preuve qui peuvent être correctement tirées d'autres preuves directes. Pour déterminer si ces normes probantes ont été établies dans tous les cas, le [Tribunal des conteste] doit considérer et peser non seulement les preuves présentées par les témoins produits pour le Secrétaire général, mais aussi toute preuve compensatoire produite pour le membre du personnel, et tout Des preuves documentaires pertinentes et probantes qui peuvent corroborer ou lancer un doute sur les souvenirs des témoins. Dans les cas de harcèlement sexuel, les témoignages crédibles de la victime orale peuvent seuls être entièrement suffisants pour soutenir une conclusion d'inconduite grave, sans plus de corroboration. Ce n'est pas toujours la situation dans les cas de harcèlement sexuel que la corroboration existe sous la forme d'entrées de cahier, de communications par e-mail ou d'autres preuves documentaires similaires, et l'absence de tels documents ne devrait pas rendre automatiquement la version d'une victime de la victime comme étant faible ou dénuée de sens. Comme c'est toujours le cas, tout témoignage de témoins doit être évalué pour déterminer s'il est crédible et doit être crédité comme établissant les faits réels dans un cas. Le principe de proportionnalité dans une affaire disciplinaire est énoncé dans la règle 10.3 b) du personnel, qui prévoit que «[une] mesure disciplinaire imposée à un membre du personnel est proportionnée à la nature et à la gravité de son inconduite». L'administration a le pouvoir discrétionnaire d'imposer la mesure disciplinaire qu'elle considère adéquate aux circonstances d'une affaire et aux actions et au comportement du membre du personnel impliqué, et le tribunal ne devrait pas interférer avec le pouvoir discrétionnaire administratif, sauf si la sanction imposée semble être flagrante, Arbitraire, adopté au-delà des limites énoncées par les normes respectives, excessives, abusives, discriminatoires ou absurdes dans sa gravité. Seules les irrégularités procédurales substantielles rendront une mesure disciplinaire illégale. Même une mesure disciplinaire très sévère comme la séparation du service peut être considérée comme légale si, malgré certaines irrégularités procédurales, il existe des preuves claires et convaincantes d'une mauvaise conduite, surtout si l'inconduite consiste en une agression physique ou sexuelle.

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Rejeté sur le fond

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.